《环境法学》自然资的源保护法.ppt

第六章自然资源保护法;自然资源的概念和特征;自然资源分类从其时间更新上，把自然资源分为：耗竭性资源和非耗竭性资源;我国自然资源保护法律、法规;第一节 保护土地的法律规定;有关保护土地的主要法规;有关保护土地的主要法规;⑴土地用途管制制度和土地利用规划制度 ;??? 土地利用总体规划：各级人民政府依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，对土地的使用所进行的总体安排。 ??? 土地利用总体规划制度：法律对规划编制和实施的一整套措施和方法作出的规定。包括规划的编制原则、编制要求、规划的编制和批准机构等。;⑵保护耕地的规定 ;?? ③划定基本农田保护区，对基本农田实行特殊保护。下列耕地应当根据土地利用总体规划划入基本农田保护区，严格管理： 　　（一）经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地； 　　（二）有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田； 　　（三）蔬菜生产基地； 　　（四）农业科研、教学试验田； 　（五）国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地。 ④严禁乱占、滥用耕地。;保护基本农田的规定;⑴基本农田保护区的划定 ;⑵基本农田保护区的保护;⑵基本农田保护区的保护;⑶防治土地质量退化的规定;⑷土地复垦的规定;???? ②土地复垦规划 u?? 有土地复垦任务的企业，应当根据土地复垦与生产建设统一规划的原则，把土地复垦指标纳入生产建设计划，征求当地土地管理部门的意见，并经行业管理部门批准后实施。 u?? 有土地复垦任务的建设项目，其可行性研究报告和设计任务书应包括土地复垦内容；设计文件应有土地复垦章节；工艺设计应当兼顾土地复垦的要求。否则，土地管理部门不批准建设用地。;??? ③土地复垦要求。应当充分利用邻近企业的废物填充挖损区、塌陷区和地下采空区；双方均不得收取费用；利用废物作为土地复垦充填物，应防止造成新的污染??? ④复垦土地的使用。复垦后的土地达到复垦标准，并经土地管理部门会同有关行业管理部门验收合格后，方可交付使用。复垦后的土地用于农、林、牧、渔业生产的，依照国家有关规定减免农业税；用于基本建设的，依照国家有关规定给予优惠。;第二节 保护水的法律规定;水的概念 ;保护水的主要法规;新水法;水资源流域管理与行政区域管理相结合的管理体制;水资源流域管理与行政区域管理相结合的管理体制;水资源规划;我国水环境功能区划;我国水环境功能区划;水资源开发利用;F???? 水资源短缺区，鼓励对雨水和微咸水的收集、开发、利用和对海水的利用、淡化。 F???? 容易发生盐碱化和渍害的地区，应当采取措施，控制和降低地下水的水位。 F???? 鼓励开发、利用水能资源 、水运资源。;保护水的规定;保护水的规定;水资源配置和节约使用;节约用水的规定;⑵实行取水许可制度和有偿使用制度。实行这项制度：–??? （1）可以将水资源的宏观调度和分配方案落实到各个取水单位–??? （2）国家可以把全社会的取水用水切实地控制起来； - （3）通过发放许可证，可以合理调整各地区、各部门和各单位的用水权益，使用水单位的合法权益得到法律保障。;F???? ⑶征收水资源费。征收水资源费是实行计划用水，厉行节约用水，抑制城市地下水开采量，防止用水浪费现象，加强用水管理的一种经济手段F??? 《新水法》规定：直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。但是，家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。;第三节保护森林的法律规定 ;一、森林的概念;我国森林的现状;二、保护森林的主要法规;二、保护森林的主要法规;⑴林业建设方针的规定;⑵植树造林的规定 ;⑶森林保护的规定;⑶森林保护的规定;⑷森林采伐的规定;第四节 保护草原的法律规定;一、草原的概念;中华人民共和国草原法;二、保护草原的法律规定;二、保护草原的法律规定;草原权属;草原规划;草原建设;草原利用;草原保护;2、建立草原自然保护区： –???? 具有代表性的草原类型；珍稀濒危野生动植物分布区；具有重要生态功能和经济科研价值的草原。 ;草原保护;草原保护;第五节 水土保持的法律规定; 1、水土保持的概念;2、水土保持主要法规;3、预防水土流失的规定;预防水土流失的措施;??? ⑶控制性措施。 –??? ①开垦25度以下、5度以上的荒坡地，须经县级人民政府水行政主管部门批准 –??? ②林木采伐方案中必须有采伐区水土保持措施。并由水行政主管部门和林业行政主管部门监督实施。 –??? ③在山区、丘陵区、风沙区