《内河渡口渡船安全的管理规定》解读.ppt

《内河渡口渡船安全管理规定》;讲座提纲;一、立法必要性;;一、立法必要性;安全事故;一、立法的必要性;《中华人民共和国内河交通安全条例》第五章; 第三十八条　渡口工作人员应当经培训、考试合格，并取得渡口所在地县级人民政府指定的部门颁发的合格证书。（与《规定》第二十四条对比） 　　渡口船舶应当持有合格的船舶检验证书和船舶登记证书。（与《规定》第十六条对比） 　　第三十九条　渡口载客船舶应当有符合国家规定的识别标志，并在明显位置标明载客定额、安全注意事项。（与《规定》第十八条对比） 　　渡口船舶应当按照渡口所在地的县级人民政府核定的路线渡运，并不得超载；渡运时，应当注意避让过往船舶，不得抢航或者强行横越。 　　遇有洪水或者大风、大雾、大雪等恶劣天气，渡口应当停止渡运。（与《规定》第四章“渡运安全”26-34条对比） ;二、立法过程;贵州调研;三、《规定》的基本结构;三、《规定》的基本结构;四、主要内容;四、主要内容;渡口硬件条件（安全条件）;渡口硬件条件（辅助设施）;渡口硬件条件（营运人设置渡口公告牌的责任）;（三）渡船硬件条件;渡船硬件条件（船舶检验证书和船舶登记证书）;渡船硬件条件（渡船识别标志）;渡船硬件条件（夜航设备和信号设备）;渡船硬件条件（标准船型）;渡船硬件条件（适航要求）;渡船硬件条件（船舶载运危险货物适装证书）;渡船硬件条件（消防救生设施）;渡船硬件条件(禁止从事渡运船舶）;（四）船员和渡工管理;船员和渡工管理（船员证书和渡工证书）;船员和渡工管理（安全义务）;（五）政府的安全管理职责和义务;政府的安全管理职责和义务（渡口安全检查制度）;政府的安全管理职责和义务（渡船签单发航制度）;政府的安全管理职责和义务（渡船安全监督管理制度）;政府的安全管理职责和义务（渡运高峰期的组织协调责任）;政府的安全管理职责和义务（对渡口运营人和工作人员的安全管理和培训）;（六）渡口运营人的安全职责和义务;渡口运营人的安全职责和义务（渡口、渡船安全管理责任制度）;渡口运营人的安全职责和义务 （重要时节的专人安全保障）;渡口运营人的安全职责和义务（合理调度）;渡口运营人的安全职责和义务（定期安全教育培训）;渡口运营人的安全职责和义务（乘员统计备查制度）;渡口运营人的安全职责和义务（定期组织船岸应急演习或演练）;内河船岸应急演习 例子;渡口运营人的安全职责和义务（主动配合监督检查）;（七）渡运安全制度;渡运安全制度（依线航行制度）;渡运安全制度（渡运水域保护制度）;例子：邵阳渡船沉没事故（采砂）;例子：宜宾渡船与砂石船相撞（夜航、采砂）;渡运安全制度（谨慎驾驶、航行制度）;例子：长江海事部门将为渡船航行划定“斑马线”;例子：长江海事部门将为渡船航行划定“斑马线”;例子：长江海事部门将为渡船航行划定“斑马线”;渡运安全制度（禁止超载制度）;例子：邵阳渡船沉没事故（超载）;例子:韩国“岁月号”沉没原因;渡运安全制度（车、畜、客分离制度）;渡运安全制度（车辆、乘客服从指挥制度）;渡运安全制度（危险货物渡运制度）;渡运安全制度（禁航制度）;例子：2014年8月1日中山渡船沉没事故;例子：2014年8月1日中山渡船沉没事故;例子：2014年8月1日中山渡船沉没事故;渡运安全制度（水上救助制度）;渡运安全制度（安???信息通报制度）;吉林省：调水单位应当建立水情信息通报制度;（八）法律责任;法律责任（擅自设置或者撤销渡口的责任);法律责任（渡船船员、渡工酒后驾驶的责任）;太湖“4.4”酒后驾船事故：太湖“４·４”快艇事故发生已经多日，社会对这一悲剧的关注和反思始终没有降温。尤其是快艇驾驶员酒后驾船导致的判断失准，更是对事故发生负有不可推卸之责。 ;酒后驾船例子;严惩酒后驾船 要从填补立法空白开始 ;酒后驾船撞上游轮 船老板被判两年半2011年11月25日;法律责任（违反危险货物渡运规定的责任）;法律责任（违反夜航规定的责任）;法律责任（违规混载的责任）;法律责任（恶劣天气或水文条件下擅自开航的责任）;法律责任（乘客打架斗殴、寻衅滋事等情形下擅自开航的责任）;法律责任（弹性条款）;《中华人民共和国内河交通安全管理条例》;如：《中华人民共和国内河交通安全管理条例》;《中华人民共和国船员条例》;法律责任（行政责任、刑事责任）;重大劳动安全事故罪，;重大责任事故罪;交通肇事罪;案例;THE END