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上海市崇明区林业资源现状及发展对策 　　摘要 崇明区是上海市最为珍贵的、面向未来的生态战略空间，2002年以后崇明区林业建设取得了巨大发展，根据《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》，森林覆盖率从2015年的22.53%上升到30%。本文介绍了崇明区林业资源现状，分析了林业发展存在的问题，并据此提出了相应的对策，以促进当地林业可持续发展 关键词 林业资源；现状；发展对策；上海市；崇明区 中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）07-0168-03 崇明区是上海市最珍贵的、面向未来的生态战略空间，具有不可替代的战略作用。崇明区也是长三角城市群和长江经济带生态环境大保护的标杆和典范，建成生态和谐、资源节约、经济社会协调可持续发展的世界级生态岛是崇明区的未来发展目标[1-2]。根据上海市政府发布的《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》，到2020年，形成现代化生态岛基本框架，生态环境建设取得显著成效，水体、植被、土壤、大气等生态环境要素品质不断提升，森林覆盖率从2015年的22.53%上升到30%，崇明区的林业发展需要在各方面开展研究，尤其需要加强林业资源现状的调查分析以及未来发展的思考和规划 1 崇明区林业资源现状 1.1 崇明区林业资源的特点 随着我国林业的迅速发展，崇明区林业也取得了巨大的进步，按照上海市委、市政府确定的崇明生态岛功能定位，林业建设已经成为发展崇明生态岛的一项基础性工作。因此，崇明区林业建设力度不断加大，不断提速推进，生态效益显著，取得了前所未有的成效[1-2] 1.1.1 森林资源总量、森林覆盖率增幅明显。2003年至2015年底崇明区造林0.93万hm2，森林覆盖率从1999年的 9.79%增加到2015年底的22.53%。通过多年的努力，初步形成了以环岛一线大堤防护林、陈海公路两侧通道林、港东公路两侧通道林、长江隧桥入岛通道林、明珠湖水源涵养林等多个生态公益林区域。这些公益林区域的建成明显改善了崇明区的生态环境，涵养了水源，不仅使崇明区逐步成为名副其实的绿色世界和森林海洋，也为上海建设国际化大都市做出了重要贡献[1-2] 1.1.2 大力营造生态公益林，森林生态系统结构进一步完善。经济林是崇明区森林资源增长的传统方式，政府投入相对较少。近几年，政府不仅重视生态环境，而且不断加大投入，明确了建设崇明生态岛的目标，确立了“以大型森林组团片林为重点，道路、水系和沿岸林带为构架，以小面积、多品种、多规格混交的近自然方式”的建设框架，使森林生态系统的结构日趋合理，森林防护功能持续提升[1-2] 1.1.3 森林资源流失严重，以柑橘为主体的经济林由于产业结构调整减少严重。崇明区有 30多年的柑橘栽培历史，2015年，以柑橘主体的经济林特殊灌木林地5 648.135 hm2，占21.42%，其中柑橘类面积4 731.633 hm2，占全县森林面积的18.04%。近年来，柑橘由于品种老化、品质下降、经济效益不高等因素，崇明区的柑橘种植面积比2014年度减少750.457 hm2，其中绿华镇动态减少211.094 hm2，三星镇动态减少67.861 hm2 1.2 崇明区林业资源的现状 1.2.1 林地面积。崇明区2015年林地总面积27 583.54 hm2，其中：乔木林地面积19 519.839 hm2，占70.77%；竹林地面积1 195.755 hm2，占4.34%；疏林地面积52.134 hm2，占0.19%；灌木林地面积6 219.996 hm2，占22.55%；未成林造林地面积566.805 hm2，占2.05%；苗圃地面积4.902 hm2，占0.02%；迹地面积8.352 hm2，占0.03%；宜林地面积15.757 hm2，占0.06% 1.2.2 森林面?e、森林覆盖率。崇明区2015年森林面积26 363.729 hm2，其中：乔木林地面积19 519.839 hm2，占森林总面积的74.04%；特殊灌木林地面积5 648.135 hm2，占21.42%；竹林地面积1 195.755 hm2，占4.54%。全县森林覆盖率为22.53%。在34个镇（场）中，森林覆盖率超过20%有13个。各单位森林面积、森林覆盖率见表1 1.3 林业发展面临的问题 崇明区地处繁华的长三角地区，其林业建设和发展必然受到土地资源有限、失地农民利益保障、林业产业开发和体制机制等因素的制约[2-3]。因此，必须在土地资源利用和拓展、农民保障和劳动力转移、林业产业化以及林业体质改革等方面不断创新方式和开拓途径，才能促进林业可持续发展[1-2] 1.3.1 公益林的长久性与租用农民土地造林的暂时性问题。目前，崇明区有将