二建法律法规选读.docx

建设工程法规及相关知识一、建设工程基本法律知识二、施工许可法律制度三、建设工程发承包法律制度四、建设工程合同和劳动合同法律制度五、建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度六、建设工程安全生产法律制度七、建设工程质量法律制度八、解决建设工程纠纷法律制度一、建设工程基本法律知识1、法律体系的基本框架1 宪法：选举法 、国籍法 、组织法 、区域自治法2 民法商法：民法通则 、合同法 、物权法 侵权责任法 、公司法、招标投标法3 行政法：行政处罚法 、行政复议法 、行政许可法、环境影响评价法、建筑法等4 经济法：标准化法 、节约能源法 、反垄断法、政府采购法5 社会法：劳动法 、安全生产法 、劳动合同法 、矿山安全法等6 刑法：刑法7 诉讼与非诉讼程序法：民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法、仲裁法2、法的形式（1）宪法：全国人大；（2）法律：全国人大及其常委会；（“法”）（3）行政法规：国务院；（“条例”）（4）地方性法规：省人大及其常委会 、省会所在的市人大及其常委会 、国务院批准的较大的市人大及其常委会；（“条例”）（5）部门规章：国务院各部 、委 、中国人民银行、审计署 （“办法”、“规定”）（6 ）地方规章：省政府 、省会所在的市政府 、国务院批准的较大的市政府；（7 ）国际条约注： 行政规章包括部门规章和地方性规章3、法的效力等级（1）上位法优于下位法：《安全生产法》优于《安全生产管理条例》宪法—法律 —行政法规—地方性法规（部门规章）— 地方政府规章（2） 特别法优于一般法：《招标投标法》优于《合同法》（3） 新法优于旧法：《物权法》优于《担保法》（4） 特殊情况：1）法律之间对同一事项 新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由 全国人大常委会 裁决；（注：制定机关裁决）2）行政法规之间对同一事项 新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决；（注：制定机关裁决）3）地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机构裁决；（注：制定机关裁决）4）地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时， 由国务院提出意见 。国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为 适用部门规章 的，应当提请 全国人大常委会 裁决；（ 注：人大与政府相互制约）5）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由 国务院裁决 。6）根据 授权制定 的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由 全国人大常委会裁决。（5）备案和审查4、法人成立的条件1 ） 依法成立 ；2 ） 有必要的财产或者经费 ；3 ） 有自己的名称、组织机构和场所 ；4 ） 能够独立承担民事责任（注：法人与其他组织最主要的区别）。法定代表人：依据法律或法人章程行使职权。 法人住所： 主要办事机构所在地5、法人的分类1 ）企业法人： 工商部门登记之日 成立2 ）非企业法人：机关（行政）法人；事业 法人； 社会团体法人（注：教材错误地称为“社团法人”）（不需要登记的： 成立之日 ；需要登记的： 登记之日）6、法人在建设工程中的作用1）法人是建设工程在的基本主体；2）确立了建设领域国有企业的所有权和经营权的分离。7、企业法人与项目经理部的法律关系1）项目经理部不具有法人资格，是法人的 非常设下属机构2）项目经理是 企业法人授权 在建设工程施工项目上的 管理者3）项目经理是 委托代理人 ，不是法定代表人4）项目经理部行为的法律后果由企业 法人承担8、代理的法律特征1）在代理权限范围内实施代理行为（注：代理人有独立进行意思表示的权利）2 ）以被代理人的名义 实施代理行为3 ）是具有法律意义 的行为4）代理行为的法律后果归属于被代理人（注：有权代理和无权代理的本质区别）9、代理的种类1）委托代理 （注：建设工程多为委托代理）；2）法定代理 （监护人是被监护人的法定代理人）；3）指定代理。10、建设工程代理行为的设立1）建设工程的 承包活动 不得委托代理（ 禁止转包 和 肢解分包 ）2）取得法定资格方可从事的建设工程代理行为（ 如 招标代理 ）3）委托代理的产生： 授权委托书 （授权不明的，被代理人向第三人承担民事责任，代理人承担连带责任）11、委托代理的终止情形：１）代理期间届满或者代理事务完成；２）被代理人取消委托或者代理人辞去委托；（注：委托人和受托人都可以随时解除委托，但除不可归责于该当事人外，应赔偿损失）３）代理人死亡；（注：被代理人死亡不一定终止）４）代理人丧失民事行为能力；５）作为被代理人或者代理人的法人终止。12、定代理或指定代理的终止情形：１） 被代理人取得或者恢复民事行为能力；（注：委托代理中不一定终止）２） 被代理人或者代理人死亡；３）