城市垃圾与处理课件.pptVIP

国务院、地方人民政府有关部门 监督管理 限期治理 推广、淘汰工艺和设备 制定工作规划 组织建设贮存、处理、处置设施 各级环境保护主管部门 制定规定、规则和标准 建立监测制度 审批及环评 验收、监督治理设施 现场检查 对固体废物的转移、处置进行审批监督 对作原料的进口废物进行审批 制定技术政策、工作规划 组织工业固废和危险废物的申报登记 危险废物经营许可证 处理污染事故 各级环境卫生主管部门 组织制定城市生活垃圾的管理规定和卫生标准 组织城市生活垃圾的清扫、贮存、运输、处理处置设施 管理城市生活垃圾的清扫、贮存、运输和处置经营单位 国家环保部负责对城市垃圾污染环境的防治工作实施统一监督管理 建设部负责城市生活垃圾行业管理 地方政府、环境卫生行政主管负责垃圾的具体管理 存在问题－垃圾处理社会福利化、政企不分 2、技术经济政策 技术政策：减量化、资源化、无害化 经济政策 排污收费、生产者责任制 垃圾填埋费 税收、信贷优惠 押金返回制度 3、法律法规 国家法律 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于2004年12月29日修订通过，自2005年4月1日起施行。 国外生活垃圾立法管理历程 单纯清除、处置的立法管理 20世纪70年代，德国－垃圾清除法 收集、运输、处理、贮存、填埋 源头控制＋末端处置 80年代，德国－关于避免和废物处置法 减少、避免产生，回收，填埋、焚烧 物质循环＋环境相容处置 相关固体废物管理法规 1965年《固体废物处置法》第一个固废专业法规 1976《资源保护及回收法》 1980年、1984年《有害固体废物修正案》 1980年《综合环境对策保护法》“超级基金法”； 美国 1970年《废弃物处理及清扫法》 。 几次修改 1991年《促进再生资源利用法》； 日本 2002年《放射 性固废法》 1995 年 《固废法》 2004年《固 废法》修改 中国 《1899年河流与港口法》 4、技术标准 分类标准 国家危险废物名录 GB5085.1-1996, 城市垃圾产生源分类及垃圾排放CJ/T3033-1996 方法标准 固体废物浸出毒性浸出方法GB5086-1997 生活垃圾填埋场环境监测技术标准CJ/T3037-1995 4、技术标准 污染控制标准 生活垃圾填埋污染控制标准 GB16889-19967 危险废物焚烧污染控制标准GB18184-2001 综合利用标准 资源综合利用目录 固体废物标准 《国家危险废物名 录》、《危险废物 鉴别标准》、进口废物环境保护控制标准（试行）》等 《固体废物浸出毒性 测定方法》、《固体废物浸出毒性浸出方法》、 《工业固体废物采样 制样技术规范》 废物处置标准:《含多氯联苯废物污染控制标准》 设施控制标准：《生活垃圾填埋场污染控制标准》 污泥农用标准 污染控制标准 综合利用标准 分类标准 方法标准 固体废物的进出口管理 制定废物进口环境保护管理规定和控制标准 废物进口审批程序 实施巴塞尔公约 控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约 尽量减少危险废物的产生及其越境转移的条件； 各国有权禁止危险废物进口； 建立一整套危险废物越境转移的通知制度； 对于未经进口国、过境国同意或伪造进口国、过境国同意，或转移物与交件所列不符，均被视为非法。 管理制度 分类管理 申 报 登 记 环评及三同时 排污收费 限期治理 进 口废物审批 危废行政代执行 危废经营许可 危废转移报告单 《国家中长科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》 发展思路：?? (1)引导和支撑循环经济发展。大力开发重污染行业清洁生产集成技术，强化废弃物减量化、资源化利用与安全处置，加强发展循环经济的共性技术研究 优先主题: 综合治污与废弃物循环利用 废弃物等资源化利用技术，重污染行业清洁生产集成技术，建立发展循环经济的技术示范模式。 国家环境保护“十一五”科技发展规划 　3.4 固体废物与化学品污染防治 　3.4.1 固体废物污染控制技术 　 3.4.2 危险废物管理、风险控制和处理处置技术 3.4.3 化学品环境效应与风险评估技术 城市垃圾资源化及处置技术 沈学优 陈曙光 chenshuguang@zju.edu.cn西溪西七-514 参考书 赵由才，生活垃圾资源化原理与技术，化学工业出版社，2002 李国建，城市垃圾处理工程，科学出版社，2003 宁平，固体废物