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关于如何加强对食品违法行为控制的建议.doc 篇一：关于加强对食品安全的监管的提案 关于加强对食品安全的监管的提案 案由：民以食为天，食以安为先。食物与每个人息息相关，所以食品安全是重大的民生问题，关系着人民群众的身体健康与生命安全，关系社会和谐稳定。近年来瘦肉精、三聚氰胺、塑化剂、面粉增白剂、苏丹红、防腐剂、地沟油、爆炸西瓜等食品安全事件频频发生，现在我们对于食品安全的态度早已变得麻木和无奈，食品安全问题已然成为我们心中挥之不去的梦魇。当面对这一幕幕丧失道德和法制基准的食品安全事故的时候，我们应该全面反省在食品安全方面的不足。相比在经济和科技领域建立起来的世界瞩目的成就和光辉文明，食品安全方面的落后和差距是巨大的。 内容：食品安全还存在着很多重大的问题，而且不只在一个省市或是各别地区。 武汉工业学院教授何东平曾召开新闻发布会，建议政府相关部门加紧规范废弃油脂收集工作，再次引起了人们对食品安全的担忧。据报道，目前我国每年返回餐桌的地沟油有200至300万吨。医学研究称地沟油中的黄曲霉素强烈致癌，毒过砒霜100倍。还有河南南阳毒韭菜、青岛福尔马林浸泡小银鱼、沈阳毒豆芽、宜昌毒生姜、合肥染色蛋糕、陕西榆林学生奶中毒、广东中山查获1325公斤“墨汁粉条” 、重庆一公司购26吨三聚氰胺奶粉生产雪糕、广州市场现“染色紫菜” 、到期面包回炉再造热卖、漂白大米、激素染色草莓、农药残留含敌敌畏等等。可见食品安全并不是某个地区的重点问题，而是全国 都应该重视的问题。 原因： 1、源头污染尚未根治。在种植、养殖环节中，非法使用违禁药物还时有发生，这种现象给食品安全监管部门敲响了警钟。目前我国有为数不少的种、养殖基地，但农产品生产多以农户为单位，这使得从源头保证农产品安全带来了较大难度。 2、生产加工存在隐患。我国还有较大的家庭式小作坊，这些单位具有小、散、乱等特点，设备陈旧、卫生部达标、生产工序不合规范，生产人员达不到相关要求，大多不具备生产合格食品的必备条件，有些造假、滥用添加剂等，食品安全事故隐患较多。 3、流通消费环节还欠规范。不法食品生产经营者伪造标识、滥用标识，欺骗和舞蹈消费者的现象也时有出现，鱼龙混杂使消费者深受其害。食品批发市场的检测手段和质量控制措施仍需要完善。此外，餐饮业点多面广，从宴席、学校和民工食堂、快餐店和流动饮食摊点，已成为食品安全的薄弱环节和食物中毒的多发点。 4、监管有待加强。农村、城乡结合部等，由于信息相对滞后、部分群众自我保护意思较差等原因，给“黑窝点”和小作坊生存的空间；同时，也由于食品安全投入、配置不足等原因，监管力量尚不能实现农村的全覆盖，使农民得权益受到了最直接、最严重的侵犯。 5、监管制度尚欠完善。现有的规章制度还不能有效地涵盖从农田到餐桌的各个环节，行政尚欠完善。现有的规章制度还不能有效地涵 盖从农田到餐桌的各个环节，行政执法部门在执法过程中往往出现无法可依甚至有法难依的情况。 建议： 一、依法履行食品安全监管职责，严格落实责任制。从生产到流通各环节实行有关部门首要负责制，把责任层层落实到位，并有机结合，相互配合，做到“安全有人管，责任有人担”。 二、强化食品安全监管职责。组织各监管部门加强对食品源头、生产加工、市场流通和餐饮消费等各个环节的监管，采取“查、治、管、建、扶”等工作措施，开展各类专项整治活动，确保不发生重大食品安全事故。 三、在食品生产、流通、消费等环节的市场准入实行许可制度，加强日常监管和检查，扩大食品抽样检测覆盖面和频次，严厉打击制售假劣食品的违法行为，确保食品质量安全。 四、要按照“不求所有,但求所用”的原则，通过开展食品安全综合监管规范化建设，以确保规范执法、规范督察，对现有的监管资源进行整合与优化，加大联合执法力度，扩大监管领域，营造联合探讨氛围，从而有效提高食品安全监管效率。 五、 推进制度建设，以机制完善来促进长效监管。实践证明，抓好食品安全，要靠完善的监管制度来保障，要靠健全的监管体系来维护。因此，加强食品安全监管工作，关键是要建立健全长效机制。一要坚持标本兼治的原则，从监管体系和制度上查找漏洞，强化治本 措施，以制度管安全，用制度保安全；二要坚持监管与自律并重的原则，加快食品信用体系建设步伐，加强企业自律，规范市场行为，强化食品生产经营者的信用责任意识，逐步形成“企业自律、政府监管、社会监督”的食品安全大格局。 六、 加强舆论宣传，以全民参与确保食品安全。要充分利用一下几个层面进广泛宣传，营造氛围，使劣质食品成为过街“老鼠”。1、部门宣传。各主要食品监管部门要积极利用报纸、电台、网络等 媒体，通过围绕食品安全主题活动以及宣传月、宣传周、知识竞赛，下乡镇、进社区、上学校巡回宣传，并组织群众视察团等多种形式、多渠道、多层次地开展食品安全宣传活