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行政手段推广 篇一：运用行政手段促进茶业发展的探索 运用行政手段推进茶业发展的探索 茶业是弱质产业，受大众消费习惯、市场销售价格、出口数量变化等多种因素制约。丁香镇茶业发展在经历了漫长的发展历程，已具有了良好的发展趋势和发展氛围，其中，行政手段的运用在丁香镇茶业发展中产生了巨大影响。 丁香镇总面积112.8平方公里，辖8个行政村，总人口10363人。丁香镇平均海拔700余米，生态条件十分适宜茶叶生长。茶叶也一直是我镇的农业主导产业，茶叶的收入占农民的农业经济收入的60%以上。目前，全镇茶园总面积8750亩，其中无性系良种茶园3000余亩。年产各类600余吨，茶叶产值达1800万元。全镇已创建了多个自主品牌，部分企业拥有了自营出口权，红绿茶出口量逐年增加。产茶大户逐年增多，新中、林茶、红桃、西柏等村茶叶收入达万元的农户共有百余家。这些成绩的取得利益于历届镇党委政府正确运用了行政手段，采取多种措施推动了茶叶经济的发展。 一、党委政府牵头进行科学规划，引导茶业发展 为了丁香镇茶叶经济健康快速发展，历届镇党委政府多次调整了茶叶发展规划。在“十一五”规划制定中，对茶园面积的规划，原来的提法一直是稳定在5000亩左右，主要是考虑当时名优茶发展势态良好，重点发展高山名优茶；但是随着农业结构调整的深入和茶叶机械化采摘的运用，中低档茶生产有了新的突破，“十二五”茶叶规划就及时调整为：十二期间新发展无性系良种茶园3000亩，力争建成连片高标准茶园5000以上，全镇 茶园面积达到1万亩。 “十二五”期间，根据我镇的区域资源比较优势、产业化基础、茶类分布、总体质量与发展潜力，我们将全镇划为两个优势区域，稳定名优茶生产，强化中低档茶生产： 一是高山名优茶产区：林茶、库山、西柏、红桃四个村的海拔500米以上高山茶园以巩固传统品种发展名优茶为主。通过茶园低改强基地，通过提高制茶水平创品牌，通过规范合作社建设促营销，大力挖掘高山茶的潜力。 二是低山平地中低档茶产区：省道沿线各村（丁香、新中、石泉三村为主）以发展红茶、炒青等中低档茶为主，重点发展机采茶园。加大无性系茶园的建设力度，推广机采茶园生产技术，充分发挥单位产量高的优势，大量生产红茶及炒青。 同时根据产业发展、提升茶产业竞争力的需要，补充了农民合作组织建设、茶叶加工厂建设、外拓基地等内容，使规划具有科学性、前瞻性和可操作性，正确把握了茶叶产业发展方向。 二、落实各项扶持政策，强化行政手段引导作用 各项扶持政策落实是发挥行政手段作用的助力。近几年，县委、县政府一直高度重视发展茶业经济，2006年以来，县委县政府每年安排资金100万元以上资金对发展无性系良种茶园、名优茶机械配套、绿色食品茶等“三品”认证、标准化茶厂建设、茶叶品牌建设等重点项目实行扶持，以后逐年增加20%， 2010年达200万元，2011年已达700万元。 丁香镇党委政府充分利用政策扶持作用，有力引导了茶叶的发展。具 体体现在这几个方面：1、基地建设扶持政策规定新发展一亩茶园，给予补助400元，引导农民年发展无性系良种茶园达200以上； 2、茶叶机械补贴政策出台有力促进的茶叶机械化采摘和加工，全镇机采茶园面积达2000亩以上，新增茶叶加工机械100余台套；3、茶厂优化改造补贴有效促进茶叶加工厂的发展的壮大。 三、发挥党员干部作用，示范带动茶叶经济发展 农村经济发展，党员干部是关键，镇党委政府号召全镇党员干部发挥模范带头作用，发展壮大茶产业，带领群众生产致富。近几年，镇党委政府邀请茶叶技术专家对我镇村干、企业和合作社负责人进行多轮培训，并多次组织村干和企业和合作社负责人到宣城、东至、浙江等地茶叶基地和企业进行参观考察，通过培训和考察，让全镇党员干群增加茶业发展信心，统一茶业发展理念，提高示范带动作用。 早在二十世纪九十年代，我镇还是以种子繁殖来发展茶园的情况下，新中村党员陈显国，到外地购进无性系茶苗进行栽植，四年后，亩收入就达1500元。新中村老百姓见无性系茶园有这么高的经济效益，就纷纷购茶苗进行栽植。当时无性系茶苗需从外地购进，成本较高，2000年，已是村干部一员的陈显国在政府的支持下，开始了无性系茶叶育苗，现在，他每年育苗面积达20亩以上，年供应茶苗达300万株。作为一名党员，陈显国在丁香镇的无性系良种茶叶发展中发挥了良好的示范带着作用。 在茶叶产业化发展方面，我镇更加注重党员干部带头干，村组干部领着干。茶叶合作社发展初始，广大农民还是抱怀疑的态度，镇党委政府就发动村干部领头创办合作社，红桃村有机茶合作社就是在红桃村组干部带 头组建的第一个茶叶专业合作社，为该村茶叶发挥了重要作用。合作社带领群众新发展标准化茶园1000亩，全村耕地全部栽植了茶叶，真正形成了“一村一品”，2012年茶叶亩产值已达5000元