种子质量及责任界定的思考---.pptVIP

农作物种子质量和责任界定的思 考;内 容;第一节、农作物种子质量的含义;植物学--- 种子是指从胚珠发育而成的繁育器官，是植物个体发育的一个阶段，从受精后种子的形成开始 ，到成熟后的休眠、萌发，是一个微妙的独特的生命历程，它既是上一代的结束，又是下一代的开始。此外它可以单独地完成自己生物生活史，即从种子形成后经过活力的逐步下降，衰老以致死亡的过程，由种皮、胚和胚乳三个主要部分组成。 农业--- 指一切可以被用作播种的材料的植物器官。 种子法--- 种子是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。种植材料是指直接用于农业生产的各种材料；繁殖材料是指不是直接用于农业生产，而是用于生产或繁殖农业生产所用材料的材料，如杂交亲本或原种。 ;《主要农作物种子规定》;主要农作物种子范围：;农作物种子质量是指种子这种特殊商品所要满足人们使用种子所要求的特征特性的总和，内容量应是较多的，应包括1品种属性、2播种品质、3包装标签、4售后服务等等。但一般是仅包括品种属性、播种品质两个方面。 ;第二节、农作物种子质量判定依据;《种子法》： 第二十条:主要农作物和主要林木的商品种子生产实行许可制度。 第二十六条:种子经营实行许可制度。 《农作物种子生产经营许可管理办法》 ;无证生产或经营的处罚规定 （1）《种子法》第六十条：①未取得种子生产许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证，或者未按照种子生产许可证的规定生产种子的；②未取得种子经营许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子经营许可证，或者未按照种子经营许可证的规定经营种子的；由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令改正，没收种子和违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处以一千元以上三万元以下罚款；可以吊销违法行为人的种子生产许可证或者种子经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （2）《中华人民共和国刑法》第二百二十五条：非???经营罪，违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产： ①未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的； ②买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的； 个人非法经营数额在五万元以上，或者违法所得数额在一万元以上。单位非法经营数额在五十万元以上，或者违法所得数额在十万元以上的。虽未达到上述数额标准，但两年内因同种非法经营行为受过二次以上行政处罚，又进行同种非法经营行为的。“虽未达到上述数额标准”，是指接近上述数额标准且已达到该数额的百分之八十以上的。上述情节属于情节严重。 ;判定标准 ; 对未审先推的处罚： 《种子法》第六十四条： 违反本法规定，经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令停止种子的经营、推广，没收种子和违法所得，并处以一万元以上五万元以下罚款。 ;资质判定---转基因资质;.对无安全评价证书、未经审定的处罚 《农业转基因生物安全管理条例》第四十七条： 未经批准生产、加工农业转基因生物或者未按照批准的品种、范围、安全管理要求和技术标准生产、加工的，由国务院农业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门依据职权，责令停止生产或者加工，没收违法生产或者加工的产品及违法所得；违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，并处10万元以上20万元以下的罚款。 ;《农作物商品种子加工包装规定》 第二条：下列农作物种子应当加工、包装后销售： 1.有性繁殖作物的籽粒、果实，包括颖果、荚果、蒴果、核果等； 2.马铃薯微型脱毒种薯。 对应包装而未包装的处罚 《种子法》第六十二条：违反本法规定，经营的种子应当包装而没有包装的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令改正，处以一千元以上一万元以下罚款。 ; 《农作物种子标签管理办法》 《农作物种子标签通则》（GB20464-2006） 标签的含义： 是指固定在种子包装物表面及内外的特定图案及文字说明 对标签标注内容的要求 1.形式 2.可以不经包装销售的农作物种子