模糊的英国大学性质公立还是私立喻恺.pdfVIP

DOI:10.14121/ki.1008-3855.2008.z3.020 域 外 教育发展研究2008.13-14 模糊的英国大学性质:公立还是私立 !喻 恺 摘 要:本文从设立者、所有者、资助者、治理者等四个维度探讨了英国大学的“公”、“私”属性。在此基础上提 出,大学的“公”、“私”属性是相对和动态的,人们在判断大学的“公”、“私”属性时,应该有选择地使用维度概念。本文 认为,随着大学自身的发展和环境的变化,其“公”、“私”属性已从较为清晰变为复杂模糊,许多大学已远非简单的 “公”、“私”二元可以判别。 关键词:公立大学;私立大学 [5] “……我们认可,高校是自治的机构……”从牛津等 背 景 一些由学者自发成立的大学历史及所获皇家许可状 英国大学是公立的还是私立的,这是一个让人 ( )或由相关法律授权自主办学的地位 RoyalCharter 困扰的问题。不同的学者、官员和记者经常给出矛 看,似乎能印证上述观点。但是这种观点好像又与要 盾的说法,而种种矛盾的说法也时常出现在非高等 求私有化的呼声相互矛盾:既然已经是私立大学,又 教育行业人士的讨论中。对此,即使是英国大学内的 如何再次私有化? 学者和管理者也感到困惑,无法给出清楚的答案。 而成立于 年的白金汉大学又进一步突出了 1976 有关英国大学体制改革的一些呼声反映出这种 这种矛盾。该大学荣誉校长,也是该大学成立时的英 分歧。 年,时任牛津大学副校长皮特·诺思在一 国教育部长,后来成为首相并推行公共服务和国有 1993 份演说中就提到:“一些校内外人士建议,保护我们 企业私有化的撒切尔夫人曾说到:“白金汉大学是英 [1] [6] 不受这些趋势影响的方法是成为一所私立大学”。 国唯一一所私立大学……”这也是许多人对白金汉 2004年,牛津大学三一学院的院长迈克尔·贝洛夫指 大学性质的判断。如果说这所大学具有广为认可的 出 [2] ,牛津大学可能在15-20年之内私有化;随后,牛 私立性质,那么其他高校的性质又如何?是什么原因 津大学荣誉校长彭定康也指出,如果政府继续干涉 造成了辨别其性质的困难?本文将从多个角度探讨 大学的招生和学费政策,牛津和其它领先的英国大 这些问题。 学将不得不走向私有化。[3] 必须说明的是,英国本土地域包括英格兰、苏格 从以上要求大学私有化的呼声似乎可以推断 兰、威尔士和北爱尔兰,四地在教育事务上拥有的自