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简论江西省矿山环境治理和生态恢复保证金制度及展望_刘云
第 卷第 期 Vol.36, No.2 36 2 江西理工大学学报 2015 年 4 月 Apr. 2015 文章编号：2095-3046（2015）02-0029-05DOI 简论江西省矿山环境治理和生态恢复保证金 制度及展望 刘云 江西省国土资源厅 南昌 （ ， 330025 ） 摘 要 江西省 年建立了矿山环境治理和生态恢复保证金制度 年开始正式实施 从 ： ， 。 2008 2010 存储率来看 省级及以上发证矿山保证金存储率良好 市 县发证矿山存储率欠佳 制度实施过程 ， ， 、 。 也暴露出了许多问题 如立法依据有待完善 管理体系不统一 核定方式存在瑕疵 存在多种类似 ， 、 、 、 费用等 江西省已开始着手完善立法问题 并修订完善现有的保证金制度 但因积习所致 在未来 。 ， 。 ， 几年 除完善立法问题外 保证金制度不会有大的突破和创新 同时 对保证金制度设立的深层机 ， ， 。 ， 制和实施效果进行了探讨 并提出监管部门加强监管 勇于承担监管责任 将是保证金制度未来 ， 、 ， 的方向。 关键词 江西省 矿山环境 治理恢复 保证金制度 ： ； ； ； 中图分类号 文献标志码： :D922.6 A 江西是一个矿业大省 有色金属和稀土矿产在 财政厅 国土资源厅和环境保护厅 以下简称三厅 ， 、 （ ） 全国占有重要的位置 矿产资源的开发 促进经济 联合印发了 江西省矿山环境治理和生态恢复保证 。 ， 《 发展的同时 也不可避免的会对环境造成破坏 截 金管理暂行办法 以下简称 暂行办法 暂行办 ， 。 》（ 《 》）。《 至 年底 江西省矿业开采累计占用 毁损土地 法 明确了保证金的性质 存储标准 核定计算方 2013 ，
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