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简论海南税收制度改革框架构建分析 　　论文摘要 本论立足当前海南旅游岛建设，分别在国家之经济特区管理体制规定、离岛免税政策及《若干政策》的基础上，从税制调控的角度，分析海南税制改革对海南经济快速发展的推动，从而从战略转移的层面阐述其宏观调控作用，最终为国家经济波澜壮阔的全面发展作出师范。　　论文关键词 边际变动 边际利益 边际成本　　国家财政源于税收，税收又源于经济，而税收却反作用于经济的发展。当我们加入WTO之后，我国经济发展面临国际社会风云变幻。如何增加国家财政收入，增强国家综合国力，使得中国立于不败之地？邓小平同志说：“一部分地区、一部分人可以先富起来，带动和帮助其他地区、其他的人，逐步达到共同富裕。”而海南，正是中国当今经济发展的带头兵。所以，海南的税制改革势在必行。　　一、海南??制改革简况　　（一）税制改革的内涵　　税制改革：税制改革是以税制的设计和结构所具有的边际变动而增进社会福利的进程。　　1.边际变动：边际变动是对于行动计划所作出的微小的增量调整。“边际”即“边缘”，那么，边际变动指的就是围绕所做事情的边缘而进行的调整。所以，人们通常就以边际利益比较与边际成本比较来做出决策判断。　　2.边际利益：边际利益又称边际效益或边际收益，指的是多消费一单位商品时就能多带来一份利益。但是，伴随消费商品社会存在数量的增加，边际收益却呈递减的情形。曼昆在《经济学原理》是这样解释的：“打个比方：为什么水这么便宜，而钻石如此昂贵？人需要水来维持生存，而钻石并不是不可或缺的；但由于某种原因，人们愿意为钻石付的钱要远远高于水。原因是一个人对任何一种物品的支付愿望都基于其边际利益。反过来，边际利益又取决于一个人拥有多少这种物品。尽管水是不可缺少的，但增加一杯水的边际利益微不足道，因为水太多了。与此相反，并没有一个人需要用钻石来维持生存，但由于钻石太少，人们认为增加一单位钻石的边际利益是很大的。”　　3.边际成本：边际成本是指每一单位的新增生产的产品（或购买的产品）给总成本整体带来的或增或减的量。这个概念表明每一单位的产品成本与总产品的量有关。如，生产1辆汽车其成本巨大的，但生产第100辆汽车其成本低很多，生产第1000就更低。因为是规模经济，规模越大成本越小。但随生产量增加，边际成本也可能会增加。如，生产新的一辆车，所用材料可能用处更好/这中机会成本，错过机会成本就可能增加。故尽量要以最少材料去生产最多车，从而提高边际收益。　　（二）海南税制改革的战略　　海南省在中国最南端，陆地面积3.54万平方千米，海域面积210万平方千米，海岸线1528千米，有68个天然港湾；与越南、马来西亚、文莱和菲律宾隔海相望，航海业发达；长夏无冬，雨量充沛，种植热带作物，森林覆盖率60.2%，植物4200种；千米以上山峰81座，温泉广布；有海水、沙滩、阳光、气候、森林、田园、风情、温泉、岩洞、动物等风景资源。旅游业潜力巨大；公路1.7万多千米，铁路入全国铁路网；有美兰国际机场、大英山机场、凤凰国际机场。交通便利。　　在上述优越的环境条件下，为确保中国经济的迅猛发展，中国政府于1984年在海南建省，建立中国最大的经济特区——海南经济特区。海南经济发展迅速，属世界中上等地区，每年为国家创造大量外汇。是国家纳税大省。南海网海口1月6日消息：“据了解，在2008年以来，海南省地方税费收入达1466.6亿元，其中税收收入1103.4亿元，年均增长率达32.1%。仅2012年，地方税收收入达338亿元，同比增长18.8%，其中地方级收入（剔除上划成品油）298.7亿元，同比增长21.4%。”　　故此，为促进海南经济稳步前进，国家大力鼓励外商，实行减税免税政策，发展工业经济；2011年贯彻实施海南离岛免税政策，推动旅游业发展；《若干政策》的落实是海南文化产业的助推器，延长减税免税政策年限，对推动科技兴国具有特别重要的前瞻性意义。减税免税的发展工业、离岛免税的发展旅游业和延长减税免税年限促进文化产业发展，是为海南税制改革的三大战略性构建。　　二、海南税制改革的边际变动构建　　根据国家经济特区税收管理体制的办法，海南对外商投资企业（包括国内优秀企业）大力推行减税免税政策，原因何在，这要从税制的边际变动说起。　　边际变动指的就是围绕所做事情的边缘而进行的调整，并且这种调整是对微小增量的调整。这种“增量”是什么？笔者认为，这种增量是科技。诚然，相对而言，由于历史的原因，我国科学技术尤其一些企业的高尖必威体育官网网址技术，一直处于发达国家之后，尽管如此而已的减税免税，但毕竟外企以此技术为我国创造了极其巨大的价值利润。我们有何理由不对人家减免税收呢？　　（一）边际变动的系统性　　事物都有它的作用规律，企业生产也是如此。学过音乐的都知道，音级的推