民主决策：作出最佳选择(政治必修二).pptVIP

国家投资过30亿元的福建长乐国际机场，由于建设规模过度超前，设施设备大量闲置，运营5年，客货运营量只达设计规模的三分之一左右，累计亏损达11亿元；另据国家审计署报告披露，仅2002年被审计机关查处的由于违规担保，投资和借款等造成的决策失误，就给国家造成直接经济损失72.3亿元。这还不仅是经济损失，各种决策失误产生的消极的社会政治影响，给国家和人民造成的危害是无法计数的。 * 公民的政治参与 民主决策 填填看 错误决策的“四拍” 拍脑袋决策； 拍 保证； 拍 懊悔； 拍 走人。 胸脯 大腿 屁股 探究与共享：以上两种不同的决策方式，你赞成哪种？为什么？ 决策是少数精英的事。 让公民参与决策过程 只会干扰决策的形成 公民有权知道决策的内容。 公民参与决策，反映公民的 意愿，集中公民的智慧，有 助于形成科学的决策。 假如你是决策者，你赞成哪种决策观点、采取哪 种决策方式？说说你的理由。 你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？ 各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序，建立社情民意反映制度，建立起与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度……防止决策的随意性。 ——节选自十六大报告 （一）参与民主决策的多种方式 1、间接参与:通过民主选举制度参与 二、民主决策：作出最佳的选择 2、直接参与: 通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策这是使各项决策能够反映民意和人民根本利益的重要保证。 许多公民越来越喜欢对政府的行为“指手画脚”，而政府在决策过程中也越来越多地听取利益相关人的意见。“和我利益相关我就有发言权”的观点深入人心。 社情民意反映制度 三峡工程论证划分为10个专题：地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、施工、工程投资估算、经济评价。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。 专家咨询制度 思考： 对事关公众利益的各项决策进行公示，有什么意义？ 社会公示制度 1998年全国第一场立法听证会 ,《广东省建设工程招标投标管理条例》立法听证会开得很成功。 央视来直播的记者十分兴奋：老广真“前卫”，老百姓参与政治不是靠耍嘴皮子“乱侃”，而是有理有据地和政府部门“辩论”。 听证会制度 提高决策透明度和公众的参与度 公民享有决策的知情权，是参与决策的前提和基础 公示 将涉及公众利益的决策公示，让公民发表意见 社会公示制度 为了决策利民 决策机关拟定方案存在不足 听证会 对重大事项公民发表意见 社会听证制度 提高决策科学性、可行性 专家学者的专业知识、相关信息 论证会 座谈会 专家学者对重大事项分析论证 专家咨询制度 使决策反映社情民意 拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的前提 电话、信函、传真 电子邮件 新闻媒体 公民向决策机关反映意见，提出建议 社情民意反映制度 意义 依据 方式 内容 参与 听证会的人主要包括：听证会的组织机构 原国家计划发展委员会 听证申请人：铁道部 听证参与人：消费者代表、专家学者代表、人大代表等几个方面。来自各方面意见的差异是在春运、暑运期间列车的票价是否上调的问题。按照价值规律的要求春运暑运及主要节日期间客运量较大，客车供应紧张，为了缓解客运压力，列车票运价格适当上调可以缓解铁道部门的压力，正确引导消费。但票价上调也应具体问题具体分析，对老少边穷地区和打工的农民给予一定的优惠。同时铁路部门不能因为旅客增多而降低服务质量，票价上调后，更应该提高服务质量，给乘客提供优质服务。 赞成第三种观点：价格听证会制度，就是让公民充分发表意见，提出建议，便于决策利民，使决策更加科学合理。所以政府会考虑消费者提出的意见和建议，而政府不单是看消费者的要求，还要考虑多方面的因素，如铁道部自身的压力，社会各阶层的反映等。 *