拉斯韦尔的路线_政策科学传统及其历史演进评述.pdfVIP

: 拉斯韦尔的路线 政策科学传统 及其历史演进评述 张 敏 : ， 内容提要 政策科学传统是建立在拉斯韦尔研究路线之上的一种知识传统 它以实现人 ， 、 ， 类的尊严为价值追求 以注重问题导向 情境关系和方法多元为研究特征 并以此区分 。 60 ， 公共政策学研究的其他分支 政策科学传统已经走过了近 年的历程 其知识生产与 发展也呈现出不同的阶段性特征， 这为人们研究和分析政策科学传统的历史演进提供 。 ， 了内在的依据 从整体上看 政策科学传统在当前的发展离实现拉斯韦尔的构想还有 很大的距离， ， ， 也遇到了新的挑战和困境 为了改变这种状况 政策科学传统的研究正在 发生着转向，因而也呈现出新的发展动向。 : ; ; ; 关键词 拉斯韦尔的路线 政策科学传统 历史演进 研究转向 、 一 拉斯韦尔与政策科学传统 ， ， 在公共政策学的发展史上 拉斯韦尔是影响较为深远的一位人物 他不但为公共政策学的建 ， ， 立和发展奠定了基础 其关于政策科学的构想和主张也规定了公共政策学的一个主要发展方向 。 成为众多研究者进行公共政策学研究所遵循的一个重要指导框架 我们把拉斯韦尔关于政策科 。 。 学的构想与主张称之为拉斯韦尔的路线 拉斯韦尔的路线是一条政策科学的路线 关于政策科 ， (R． D． Brunner) ，“ 、 (McDougal) 学 布伦纳 后来总结道 政策科学是指由拉斯韦尔 麦克道格尔 以及 、 他们的合作者们发展的一种以问题为导向的 注重情境关系以及方法多元的实现人类尊严的途 ， 。 径 而不是指政策运动中其他的分化发展或者单独出现的部分 政策运动其他部分比如包括 ‘ ’、‘ ’、‘ ’ ‘ ’ ， 、 、 、 政策分析 政策研究 公共事务 以及 社会经济学 等 它们在基本的假设 目标 概念 结 ① 。” ， 果以及明确性与综合性上与政策科学都有着明显的不同 因此在公共政策学的知识体系中