我国环境民事公益诉讼原告资格新探_以新民诉法司法解释为视角_冯凯.pdfVIP

民主与法制 我国环境民事公益诉讼原告资格新探 —— — 以新民诉法司法解释为视角 ， 冯 凯 张 锋 ( ， 250014) 山东师范大学 法学院 济南 : 摘 要 新民诉法司法解释对环保社会组织提起环境民事公益诉讼的详细规定使得对环境民事公益诉讼原告 。 ， 资格的探讨更加具有现实意义 在多元化的原告资格探讨范围内 公民因环境利益分散性以及专业水平较低等主 。 286 客观因素的限制暂不适宜担任原告 新民诉法司法解释第 条的规定可视为对环保行政机关原告资格的间接否 。 ， 定 环保社会组织作为新民诉法及其司法解释以及新环保法等法律明确规定的原告主体 对其探讨应转向诉讼程 。 ， ， 序设计轨道 而检察机关提起环境民事公益诉讼具有天然优势 所以应对其原告资格予以立法呼吁 并对其与环 保社会组织提起诉讼的序位安排进行设计。 : ; ; ; ; 关键词 新民诉法司法解释 环境民事公益诉讼 原告资格 间接否定 程序设计 :D925. 104 :A :1002 － 7408 (2015) 中图分类号 文献标志码 文章编号 08 － 0099 － 04 。 引言 易对其造成较大的诉讼压力 我国环境民事公益诉讼制度处在 ， “ ， ， 原告资格是环境公益诉讼制度设计的重要方面 不仅仅 初步发展阶段 主体资格的拓宽及多元化发展是必然趋势 一 ， 。 ， ， 因于原告在诉讼中提出主张 更为重要的是原告的起诉往往是 元论的观点较为片面和孤立 因此 应采取限定多元说 并将 ［1］ 。 ”， “ ” 启动法院司法审查程序的前提 没有原告便没有法官 。对 原告资格限定为检察机关和环保社会组织 ， : 、 : 于环境公益诉讼的概念界定 学界基本达成了共识 与具体案 一 公民 主客观