论民国时期的公民概念及其公民教育.pdfVIP

2010 年第10 期 历史教学 总第599 期 No.10,2010 History Teaching Sum No．599 论民国时期的公民概念及其公民教育 杨才林 （北京理工大学人文与社会科学学院，北京100081） [摘 要]从臣民到公民，反映了民国时期人们关于“公民”观念的进步。辛亥革命推出了“天下为公”的理 念，“臣民”的概念由此退出民国法律体系。如何培养公民？教育家开出了一剂良药———公民教育，这显然属于 社会教育的高端走势。在长达半个世纪的时间里，中国虽然完成了从臣民到公民宪法文本意义上的概念转 换，但公民教育依然薄弱，公民观念并未能深入人心，也未能铲除国民的奴隶根性，更未形成公民文化传统， 公民教育任重道远。 [关键词] 民国，公民，公民教育 [中图分类号]K26 [文献标识码]A [文章编号]0457- 6241 （2010）10－0044 －05 从清末预备立宪至 1940 年代，历经半个世 觉地充当了皇权的工具。 纪，中国完成了从臣民到公民在宪法文本意义上 清代根深蒂固的臣民情结集中表现为奴性， 的概念转换，反映了民国时期人们关于“公民”观 这是一股强大的惰性力量，制约着国家的发展。正 念的进步。如何培养公民？当时教育家开出了一剂 如梁启超所言，“吾国之大患，由国家视其民为奴 良药———公民教育。所谓公民教育，即教育国民成 隶，积之既久，民之自视亦如奴隶焉。彼奴隶者苟 为依法享有权利和履行义务的权责主体的过程。 抗颜而干预主人家之事，主人必艴然而怒，非扌丙斥 然而民国时期众多教育资料缺乏公民教育方面的 则谴责耳，故奴隶于主人之事，罕有关内心者，非 详细罗列，说明公民教育并未形成气候。笔者认 其性然也，势使之然也。吾国之人视国事若与己无 为，公民教育作为社会教育的内容之一，正是这些 与焉，虽经国耻、历国难，而漠然不以动其心者，非 [1] （p.234） 稀见的提法和少量的记载，显示了民国社会教育 其性然也，势使之然也” 。此段论述精要地分 的高端走势，就此问题目前学界少有专文发表，所 析了清朝臣民的奴性，其形成机理在于专制王朝 以有钩沉的必要。 视百姓为奴隶，时间一长，百姓自视为奴隶。及至 19 世纪末20 世纪初，西方民主国家已经以培养公 一、从臣民到公民 民为要务，然而中国报馆有禁，出版有禁，立会演 说又有禁。倡公理则目为邪说，开民智则诬为惑 民国之前，我国国民在政治属性上属于臣民 人。如是情形之下，父子、兄弟、夫妇、师徒、朋友莫 的范畴。在君民关系中，民众通常自称或被称为贱 不互相期望安分顺从。 民、草民、小民，臣子通常自称为微臣、卑臣、罪臣。 自视为奴隶的臣民与国民有何不同？1901 年， 在官民关系中，民众自称是小人，官员则是大人。 《说国民》一文对此作了区分。何为国民？“天使吾 民对官顺从，官员之间下级对上级顺从，臣对君顺 为民而吾能尽其为民者也”。何为奴隶？“天使吾为