“地下经济”诸种表现触发的国家安全.pdfVIP

公共管理lPUBLICMANAGEMENT “地下经济，诸种表 的国家安全* VariousFormsofUndergroundEconomyandNationalSecurity 王永兴 景维民 内容提要 地下经济可以通过发展与游说活动相关的腐败寻租活动影响我国的国家政治安全，还可以通过扭 曲 真实经济数据、加剧税收漏出、引发资源错配等方式影响我国的国家经济安全．同时还能影响我国科技文化安 全。有效治理地下经济，应着力于降低实际税负水平；简化税制，降低遵从成本；加强税收部 门与工商、司法、银 行等机构协调；转换政府职能，推动简政放权。 关键词 国家政治安全 国家经济安全 地下经济 地下经济表现 作者单位 南开大学经济学院 天津 300071 WangYongxingJingWeimin Abstract：The underground economy can influence China’S nationalpoliticalsecurity by corruptpractices． Menawhile，theunderrgoundeconomyhampersnationaleconomicsecuritybydistortingeconomicdata，exacerbating taxevasion，inducingimproperallocationofresource．Italsohasnegativeeffectson scienceandcultureofour country．Solvingtheseproblemsdependson strategiesincludingtaxreduction，downsizingtax system，reducingtax compliancecost，enhancingcoordinationamongindustrialandcommercialauthorities，judicialdepartmentsand banks。Atthe same time，we need transformation of governmentalfunction，administrative simplification，and delegationofpower． Keywords：nationalpoliticalsecurity，nationaleconomicsecurity，underground economy，formsofunderground economy 国家安全问题已引起我国各界广泛重视 ，但 目前理论界对这一问题 的研究仍处于起步阶段，总体上滞后于实践的需要 。从多个角度探讨影 响国家安全的影响因素有助于形成科学系统的国家安全观念 ，而对地下 经济活动的认识为我们提供 了一个独特的视野，从这一视野出发解析 国 家安全问题具有较强的政策指导性。 地“下经济”是指官方主观上致力于侦测。但无法或很难侦测到的基 于市场 的经济活动的总称 ，包括逃税、腐败寻租活动、走私、贩毒等多种 形式。根据王永兴等的研究，1978～2007年，我国地下经济相对于官方 GDP的比例平均超过 17％，后期相对规模 的发展正处于下降中。尽管相 对量呈现下降趋势，但 由于我国的经济总量巨大，模型估算的我国当前 地下经济绝对值仍然超过 3万亿元，已经成为影响我国经济社会正常运 行的一种不可忽视的因素。[11 王永兴曾从 国内和国际两个角度就地下经济对国家经济安全的威 该标题为 《改革》编辑部改定标题 ，作者原标题