安全生产可证条例.pptVIP

《安全生产许可证条例》;一、国家建立安全生产许可制度的目的、意义;意义 在国家层面上把安全生产视为与资源、人口、环境等重大国策同等重要的程度。 把安全生产纳入国家行政许可的范围，成为国家意志的体现和靠强制力实行的行政监管手段； 在国家2002年以来宾提出转变政府职能、取消和调整部门行政审批事项已近一半、出台《行政许可法》规范行政许可的设定和实施的情况下，设定新的行政许可事项，表明了国家对安全生产的高度重视； 标志着把安全生产纳入国家宏观调控体系之中，成为新的资源配置方式之一。;;;;井工煤矿安全生产许可的条件; 1. 建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；安全生产规章制度；各工种操作规程。; 1.2 安全生产规章制度 煤矿企业必须有安全目标管理制度、安全奖惩制度、 安全技术审批制度、事故隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度、入井人员检身与出入井人员清点制度等安全生产规章制度。 1.3 操作规程 各工种包括：采煤机机组司机、主要通风机司机、打眼工、爆破工、电钳工、瓦斯检查员、安全检查员、各类绞车司机、电机车司机、带式输送机司机等。各工种均有操作规程，有学习、贯彻记录。; 2．安全投入符合安全生产要求，按照有关规定提取安全技术措施专项经费。 ; 2.2 按省财政厅、省煤炭局晋财建[2004]320号文件规定安全费用按原煤实际产量从成本中按月提取，国有重点煤矿吨煤10~15元，其它煤矿吨煤15元。 安全费用在交纳企业所得税前列支。 2.3 安全费用的提取和使用自2004年4月1日起按以上两款规定执行，执行情况年末报煤矿安全监察机构备案。 2.4 安全生产许可审查时要求煤矿出具煤矿安全费用的证明文件必须反映“专户、提足、用够”的要求。 ; 3．设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。; 3.3 国有煤矿:除生产、通风、机电等业务部门和采煤、掘进、运输区（科）主要负责人外，专管安全的部门至少还应配备6人以上的安全、通风、机电、地测、采煤、掘进、运输等???职安全生产管理人员。 3.4 乡镇煤矿：除通风、机电等业务部门主要负责人、驻矿安全监督员、小煤矿工队长（包工队负责人）、技术负责人外，30万吨以下煤矿专管安全的部门至少还应配备4~6人的安全、通风、机电、采掘等专职安全生产管理人员；30万吨以上的应按国有煤矿标准配备。 ; 4．主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力考核合格。; 4.2 安全生产管理人员范围指煤矿企业安全管理机构的负责人及工作人员，生产、通风、机电、采煤、掘进、运输区（科）队长，未设安全生产管理机构的专兼职安全生产管理人员、驻矿安全监督员、小煤矿的工队长（包工队负责人）、技术负责人。 安全生产管理人员要按《山西省煤矿企业安全生产管理人员安全资格证书管理暂行办法》的规定培训，持有安全资格证。 负责安全、生产、技术、机电工作的副职目前也已纳入安全生产管理人员的范围; 5．依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费。; 5.4 根据省政府晋政发[2004]16号文件规定，2004年底前未参加工伤保险的煤矿企业，由所在统筹地区的人民政府一律责令其停产整顿。根据国家局2004年156号文件的规定，对尚未开展工伤保险的地方，企业要提出工作计划，当地工伤保险机构签署意见。 5.5根据省政府办公厅晋政办发[2004]33号文件煤矿应为井下煤矿职工办理意外伤害保险，经办机构为省煤炭局社保局。 5.6 按《山西省煤矿安全生产监督管理》规定（省政府令第171号）和国家有关规定缴纳安全风险抵押金。; 6．制定重大危险源监测、评估、监控措施和应急预案。; 6.2 重大危险源应当登记建档,并填写《重大危险源申报表》。 6.3 重大危险源应当每两年至少进行一次安全评估，并出具安全评估报告。 6.4 安全评估工作应委托具备安全评价资格的评价机构进行。 6.5 对重大危险源煤矿应当制定监控措施和应急预案。并报煤矿安全监察机构和当地安全监管部门备案。; 7．制定事故应急救援预案，并按照规定设立矿山救护队，配备救护装备。不具备单独设立矿山救护队条件的，应当与临近的专业矿山救护队签定救护协议。; 7.2 煤矿按规定设立矿山救护队，并按《煤矿安全规程》第505条规定配齐救护装备。 7.3 应与矿山救护队签订救护协议 不具备单独建立