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港台及国土地制度

港台及国外土地制度; 一 、土地制度 二 、各国(地区)土地制度 香港、台湾、俄罗斯 、美国、加拿大、日本等 ;土 地 制 度;2 我国土地所有制形式 ;(2)土地的社会主义劳动群众集体所有制,采取农村集体经济组织的农民集体所有的形式 (3)城市市区的土地全部属于国家所有 (4)农村和城市郊区的土地,除法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有(包括村农民集体和乡(镇)农民集体) (5)实行国有土地有偿使用制度 ;香港的土地制度;(一)香港土地所有制:国家所有;三、香港地区的土地出让方式 有拍卖、招标、私人协议、无偿划拨和临时出租 四、香港土地管理制度 发达的土地法律制度 建立专门的土地审裁处,维护土地利用和交易秩序 土地管理的法律基本上也是一事一法;土地批租 《土地拍卖条例》 土地???期 《新界土地契约(续期)条例》 土地登记 《土地业权条例》 规划 《城市规划条例》 填海造地 《前滨及海床(填海工程)条例》 土地征收 《政府土地权(重收及转归补 救)条例》 未批租土地保护 《土地(杂项)条例》 土地纠纷处理 《土地审裁处条例》等;台湾的土地制度;台湾地区土地制度 台湾现行的土地制度是以“平均地权”思想为理论依据的。由此而产生的土地所有权制度,“即非单一的土地公有制,亦非纯的土地私有制,而是二者之综合发展”。“……换言之,农地农有,市地市有,富源地国有,系构成平均地权体系的三大要目” ;台湾土地制度三个方面: 第一, 农地农用制度 土改给台湾农民的土地权利,只是农地农用的权利;农民要出售自己的土地,出售的只能是农地,不能用作非农用 第二,农转非制度 一部分农地必然会转做非农用地,但土地转变用途必须严格按照土地规划执行 第三,非农地交易制度 农地转化为非农用地,会使土地大幅增值,增值收益分配有严格的规范——“涨价归公”; 台湾的土改,是世界上公认的成功典范;俄罗斯的土地制度;《俄罗斯联邦土地法典》指出,俄罗斯的土地所有制包括:公民所有制、法人所有制、国家所有制、联邦主体所有制和自治市(镇)政府所有制 土地使用制度:有偿使用 联邦主体的类似法律法规都规定了法人和自然人对于土地的所有权,可以买卖土地地段、出租、赠予、抵押等;俄罗斯联邦土地管理制度 ;美国的土地制度;(一)土地所有权制度 美国全国的土地中有59%私人所有;39%公有,其中联邦政府所有的为 32%,州及地方政府所有的为7%;另有2%为印第安人保留地,即专门辟给原来美洲的土著居民的 美国关于土地所有权的规定不同于同为资本主义国家的欧洲国家 ;(二)土地使用权制度 美国所有土地都实行有偿使用 在政策规定许可的范围内,可以买卖、出租和抵押 联邦政府为了国家和社会公益事业,兴建铁路、公路及其他设施,需要占用州属公有土地或私人土地,也要通过交换或购买的方式取得; (三)土地管理制度 1.美国于内政部内设土地管理局,主要负责对联邦政府土地的管理,并对州和私人土地进行协调。 2.形散而神不散的土地利用规划体系 ;美国征地制度的介绍; 征用土地的程序是: 具有资格的正式审核员审查;审核员在征得土地所有者同意后,实地调查、汇总,提交审核报告给负责征地的机构;高级监督员进一步研究能否同意审核员提交的审核报告中的补偿价格;征地机构向土地所有者或与之有厉害关系的人报价。如果产权方与政府机关之间在价格上有分歧,则进行谈判。在此之后若在补偿费用上仍不能达成一致,政府及有关机构则实施强制征用;案例:河南郸城政府强征农民土地 ;加拿大的土地制度;一些特点 : 1 . 建立土地管理协调机构 : 加拿大土地利用委员会 联邦政府土地利用委员会 2.利用社会力量建立支持政府管理的信息系统 ;日本的土地制度;(一)土地所有权制度 土地私有制:国家所有、公共所有、个人与法人所有三种形式 目前,国家和地方公共团体所有的土地占国土面积的35%,私人所有的土地大约占65% (二)土地使用权制度 国有土地使用权制度并不很发达 保护私有制、实行自由交换的市场经济 城市土地作为私人的财产和商品,允许在市场上自由交换 ;日本人工岛;

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