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重大安全事故中的政府责任 ——以“三鹿奶粉事件”为例 摘 要：食品安全问题涉及广大人民群众身体健康的核心利益。本文从政府应该承担的责任角度，分析了政府在食品安全监管、食品危机处理等方面应该承担的责任，在政府的有效参与下，实现为人民群众和食品生产企业提供一个监管有方、竞争有序、安全健康的食品市场。 关键词：食品安全；食品危机；政府责任 近年来，食品安全问题层出不穷，不仅对公众的健康造成了严重的影响，同时也给社会稳定带来严重隐患。毫无疑问，企业是食品安全的第一责任人，然而为了使食品安全问题得到有效解决，就不能忽略政府的责任。目前政府在食品安全问题中主要承担的是监管责任，而实际上政府更应该承担道德责任和法律责任。一个广泛的共识是如果政府不能有效承担起自己应该承担的责任，食品安全问题只能是愈演愈烈。而本文认为，这不仅会导致政府公信力下降，而且更严重的是扰乱的社会的经济秩序，导致资金和人才外流，从而带来严重的社会稳定问 题。 一、重大安全事故的定义 事故一般是指造成死亡、疾病、伤害、损坏或者其他损失的意外情况。安全事故是指生产经营单位在生产经营活动(包括与生产经营有关的活动)中突然发生的,伤害人身安全和健康,或者损坏设备设施,或者造成经济损失的,导致原生产经营活动(包括与生产经营活动有关的活动)暂时中止或永远终止的意外事件。符合下列条件之一者，即为重大安全事故1）、造成3人以上10人以下死亡；2）、30人以上50人以下3)、 10人以上50人以下重伤；4)、 需要紧急转移安置1000人以上；5)、 事故直接经济损失1000万元以上5000万元以下6)\企业责任引起的重大电力系统事故。5、建立透明的食品安全处理机制 在中国，“透明”成为公众众多诉求中的重要一个诉求。在食品安全问题上，通常是在事故爆发之后，政府危机公关的部分是透明的。而在食品监管的前期及善后赔偿方面，则是相当不透明。人们无法从公开信息里面查阅到相关职能部门质量抽检等的详细信息。在事故赔偿方面，典型的就是“三鹿”有毒奶粉的赔偿过程。一场历时两年多、赔偿金额高达9.1亿元的赔偿只是通过简短的数百字说明就完成了，对相关的质疑也未做任何回答。而政府将整个赔偿交由行业协会和保险公司进行处理实际上是极不负责任的。最近在“塑化剂”事件中的对有问题的产品通常只说有问题，而没有说明有什么问题，怎样处理等消费者关心的问题。实际上政府完全有能力做到公开透明，比如去年曹德旺先生给西南五省的捐款，在其严格的要求下，整个过程就保证了透明。因此，呼吁政府建立透明的食品安全处理机制，调动广大消费者参与食品的监管的积极性，使监管部门成为“顺风耳”，从而将食品安全隐患消灭于萌芽状态，实现食品安全问题的高效监管。 结束语 对于食品安全问题，政府应该勇于承担起应有的责任。在没有政府有效的监管之下，仅仅依靠行业自律，依靠道德约束，缺乏长效机制，最终可能导致的不仅仅是食品安全问题，而可能导致民众对政府执政能力的怀疑从而将食品安全问题演变为社会问题。 参考文献： 1．李跃.食品安全中的政府责任.福州党校学报,2009,1 2．宋慈.浅析食品安全中的政府责任——以“三鹿奶粉事件”为例.法制与社会，2009.2 3．百度百科 重大安全事故中的政府责任 ——以“三鹿奶粉事件”为例 学 院：政治与公共管理学院 学 号：2009073042 姓 名：杨 超