经济决责任.docVIP

经济决策责任： 1、经济决策是领导干部的主要责任之一。 2、经济决策的内容包括资金筹集的决策、资金使用的决策、出台的与资金运作有关的文件、制度、政策等。 3、审计内容包括决策依据的合法性、、决策内容的可行性、决策程序的民主性、决策实施的效益性。 经济管理责任 经济管理责任是领导干部在经济工作中所履行的计划、组织、协调、控制的职责和义务。包括： 中长期工作规划和年度工作计划是否科学、合理、可行； 各项经济责任目标和管理措施、制度、办法是否组织到位； 经济工作中遇到的各种矛盾、问题是否建立了协调机制，对协调的效果是否进行监控； 是否建立了相应的控制措施来确保各项经济目标和工作计划的实现。 经济与社会发展责任 经济与社会发展责任是领导干部在经济社会发展中所承担的决策、组织、协调的职责和义务。一是经济责任目标履行情况，包括上下级政府之间、各级政府与其直属部门、单位之间签定的经济责任目标是否可行以及完成情况；二是各项法定和约定的经济指标完成情况，包括经济社会全面、持续、可协调发展的生态环境指标等。审计人员应该关注的是领导干部是否落实科学的发展观和正确的政绩观，各项经济责任目标和经济指标完成情况及其效果。 执行政策的责任 执行政策责任是指领导干部在执行国家经济政策、财经法纪中应承担的职责和义务。审计人员主要应该关注两个方面：一是领导干部对国家制定和颁发的经济发展方面的政策是否领会，执行到位？二是领导干部是否严格遵守国家财经方针、政策和财经纪律。 自我约束责任 自我约束责任是指领导干部在遵守廉政规定和廉洁自律方面应承担的职责和义务。包括领导干部对其所在地区、部门、单位在遵守财经法纪和廉政规定中所采取的措施、制定的办法等；领导干部个人遵守财经法纪和廉政规定情况；领导干部家属、亲属及身边工作人员遵守财经法纪和廉政规定情况。 直接责任 直接责任是指领导干部对直接分管的经济工作或与自己分管工作有直接联系以及在决策中施加重要影响的事项所应承担的职责和义务。包括： 1、直接分管； 2、直接审批或签批； 3、直接授意、指令； 4、施加重要影响； 5 、与自己分管工作有直接联系。 对直接责任的规定： 直接违反国家财经法规的行为； 授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反国家财经法规的行为； 失职、渎职的行为； 其他违反国家财经纪律的行为。 间接责任： 间接责任是指领导干部在经济工作中除承担直接责任之外的领导和管理责任。 3、经济责任审计的职能 经济监督： 领导干部经济责任审计的基本职能是经济监督，即通过经济责任审计手段，监督领导干部经济责任履行情况，是否依法行政、依法执政。 经济鉴证（公证）： 经济鉴证就是要通过审计，对领导干部及其所在部门、单位摸清家底、核实政绩、查明问题、分清责任、规范行为，让离任者离得“清清白白”，让接任者接得“明明白白”。 经济责任审计的思路 一条主线 两个关注 三项测试 四项评价 1、 一条主线 就是摸家底、揭隐患、促发展。摸家底是基础，揭隐患是核心，促发展是目标。2、 两个关注就是要重点关注企业在资产整合和重组过程中，有无人为造成国有资产流失和逃废银行债务这两个方面的问题 3、 三项测试 就是对企业盈利能力、偿债能力、发展能力进行测试，全面评估企业可持续发展的能力。 4、 四项评价一是评价企业会计信息的真实性，要害在于损益的真实性；二是评价企业重大经济决策包括对外投资、对外借款、大额采购、对外担保和重大股权变动等失误造成的危害，关键在于是否有科学合理的决策程序，要害是决策失误对企业造成的重大损失；三是评价企业资产质量状况，重点在于回报率、不良资产比率、固定资产与流动资产的结构等；四是评价企业法人代表执行国家有关法规和廉政规定的情况。 党政领导干部审计的主要内容 审计机关应围绕领导干部所负经济责任的相关事项，根据干部管理部门的具体要求和领导干部所在地区（部门、单位）的实际情况以及可投入的审计力量来确定审计重点。 一般以被审计领导干部所在单位的财政财务收支为基础，关注与社会经济发展密切相关的重大经济事项和重要国有资产营运管理情况。重点审计以下部门：政府财政部门；政府机关财务管理部门；被审计领导干部分管或联系的部门或单位；相关驻外机构；相关重点企业；其他相关重要部门。 党政领导干部经济责任审计的重点内容 侧重于任职期间的经济决策和宏观经济管理活动的审计。 1、贯彻执行国家重要经济政策情况，制定的有关经济政策有无与国家经济政策相矛盾或相抵触的情况。 2、重大经济事项决策及实施效果（包