农村征地纠纷及管理的.ppt

农村征地纠纷及管理;近年来我国城市化、工业化的迅速推进，与农村社会经济的发展关系密切。城市化、工业化发展中的一个重要的特征就是带来了大量农村土地的征收转用。 产生了形形色色的征地纠纷。 农业部提供的数据显示：最近两年关于征地、土地流转等问题的信访始终占总量的一半以上。 2003年国土资源部共接到群众信访3394件,接待群众来京上访1015批，共3681人次，来京上访中集体上访147批，共1863人次。其中涉及征地补偿安置有关问题的占来信访的12.2%，占来京上访批数和人数的29.9%和36.6%。 由此可见，征地纠纷已成为当前农村社会经济发展中的焦点。 认真分析研究农村征地纠纷问题。 ;我国的土地权利体系 土地征收的概念、特征与程序 征地纠纷产生的原因 征地纠纷的类型 征地纠纷当事人的权利与义务 征地纠纷的处理方法 征地纠纷案例分析 如何聘请律师协助解决征地纠纷 如何申请法律援助 征地纠纷解决机制 ;1.我国的土地权利体系;2.土地征收的概念、特征与程序;2.1 土地征收的概念;2.1 土地征收的概念;2.2 土地征收的特征;公共利益目的;强制性;公平补偿;公平补偿;正当程序;2.3 土地征收程序;征地的报批程序;征地的实施程序 ;征地的审批权限;国务院的审批权;省、自治区、直辖市人民政府的审批权限;3. 征地纠纷产生的原因;4. 征地纠纷的类型;4.1征地中的民事纠纷;征地补偿费归属纠纷;征地补偿费在集体和农户之间的分配、使用纠纷;农村特殊主体的征地补偿费分配纠纷;服刑人员;出嫁女;出嫁女;入赘婿;特殊子女;在校大中专学生;服现役军人;死亡人员;4.2征地中的行政纠纷;4.3征地中的刑事问题;违法批准征收、占用土地罪;非法拘禁罪;非法拘禁罪;刑讯逼供罪 ;贪污罪;妨碍公务罪;5. 征地纠纷当事人的权利与义务;5.1国家行政机关与农村集体经济组织之间的权利义务关系;国家行政机关的权利与义务;农村集体经济组织的权利与义务;5.2农村集体经济组织与被征地农民之间的权利义务关系;农村集体经济组织的权利与义务;被征地农民的权利与义务;被征地农民的权利与义务;6. 征地纠纷的处理方法;6.1被征地集体经济组织和被征地农民之间的征地纠纷处理;协商;协商的优点;协商的原则;协商应注意的问题;调解;人民调解;仲裁机构的调解;民事诉讼;民事诉讼流程图;诉讼时效;选择管辖法院;起诉状;诉讼费用计算;6.2国家行政机关与被征地集体经济组织、被征地农民之间的征地纠纷处理;行政复议;行政监察;行政信访;行政诉讼;行政诉讼;行政诉讼;7. 征地纠纷案例分析;7.1李彩霞诉大仁东村村民委员会土地征地款纠纷案;西安市长安区人民法院经审理认为，两原告作为被告所在村组村民，亦属被告土地被征用时的在册农业人口。在被告土地被征用之前，两被告分有耕地，并履行了村民义务。依照国家的有关法律政策规定，两被告起诉要求享受同等村民待遇，理应支持，遂判决大仁东村村委会支付两原告征地款各18562.10元。 宣判后，大仁东村村委会不服，以原一审辨称理由，向西安市中级人民法院提起上诉。请求：撤消一审判决，驳回原告之诉讼请求，一、二审诉讼费用由李彩霞与李妮娜承担。 市中级人民法院经审理后认为：两原告在被告所在村组分配征地款的人员范围之内，按照权利义务相一致原则，理应享受同等村民待遇。现被告大仁东村村委会上诉要求驳回原告之诉讼请求，依法不予支持。惟原审法院未考虑李彩霞、张忠孝对李妮娜均有法定抚养义务，判令大仁东村村委会应按照该村村民每人应分配之征地款18562.10元的50%比例给李妮娜补发征地款较为适宜。据此，原审判决应予部分变更。遂判决：变更一审判决为大仁东村村委会给付李妮娜9281.05元。;李彩霞征地款纠纷案点评;村规民约并未上升为国家意志，但在实践当中被一定范围内的人们普遍认可，甚至破坏着国家法律的实施，形成法律冲突。 村民根据《村民委员会组织法》，制定村规民约，符合了2/3以上村民的意志，但村规民约必须在法律允许的框架内。 大仁东村的村规民约确定妇女结婚就不再享有村民待遇。这种做法显然违背国家制定法律的初衷。在中国社会，尤其是农村，许多带着传统法律文化色彩的民间规范影响着社会生活。而在法理上，深深嵌入乡土社会秩序的村规民约属于一种与国家制定法相对应的民间习惯法的范畴，国家法与民间法之间有着及其复杂的不协调之处。 本案中，被告大仁东村村委会反复说明未给原告母女分配征地款的方案是村集体制定的，意在强调其分配方案是合法的。但其忽视了《村民委员会组织法》虽然规定了村民的自治权，但也规定了村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议决定的事项不得与宪法、法律和国家的政策想抵触。 因此，村委会通过貌似符合大多数村民意志的方案，实质上剥夺了“嫁城女”的经济权利。 被告代理人同