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Ch10 政府管理国际贸易的法律制度;10.1 国际贸易管理法概述 ;2、国际贸易管理法的特点 ;二、国际贸易管理的关税措施 ;三、国际贸易管理的非关税措施 ;10.2 反倾销法 ;2反倾销法 ;二、世界贸易组织的反倾销协定 ;2倾销的认定 （1）正常价值 ①国内价格，即相同产品在出口国用于国内销售时的正常价格。 ②对第三国的出口价格。如果在出口国该种产品没有销售或销售太少，不具代表性而无法认定国内价格时，可采用该产品向第三国出口的可比价格。 ③推定价格。对出口国国内销售价格和第三国销售价格的调整，是指通过对被控倾销产品的生产成本加以估算，再加上一定的管理、销售费用，以及合理的利润，从而推定的价格。 ④替代价格。 ;（2）实质损害 （3）因果关系;3反倾销税的征收; 4反倾销措施的行政复议和司法审查 ;三、我国的反倾销法 ;2反倾销调查;3）出口商的承诺 倾销的出口经营者在反倾销调查期间，可以向商务部做出改变价格或者停止以倾销价格出口的价格承诺。商务部认为出口经营者做出的价格承诺能够接受的，可以决定中止反倾销调查，不采取临时反倾销措施或者征收反倾销税。出口经营者违反其价格承诺的，根据本条例的规定，可以立即恢复反倾销调查；根据可获得的最佳信息，可以决定采取临时反倾销措施，并可以对实施临时反倾销措施前90天内进口的产品追溯征收反倾销税，但违反价格承诺前进口的产品除外。;4）初栽和终栽 商务部根据调查结果，分别就倾销、损害做出初裁决定，并就二者之间的因果关系是否成立做出初裁决定，并予以公告。如果初裁决定确定倾销、损害及二者之间的因果关系是成立的，商务部应当对倾销及倾销幅度、损害程度继续进行调查，并根据结果分别做出终裁决定，并予以公告。 ;1）临时反倾销税 初裁决定确定倾销成立，并由此对国内产业造成损害的，可以采取下列临时反倾销措施：征收临时反倾销税，要求提供现金保证金、保函或者其他形式的担保。终裁决定确定倾销成立，并由此对国内产业造成损害的，可以征收反倾销税。反倾销应当根据不同出口经营者的幅度，分别确定。对于包括在审查范围内的出口经营者的倾销进口产品，需要征收反倾销税的，应当根据合理的方式确定对其适用的反倾销税。 ;2）反倾销税 ①终裁决定确定存在实质损害，并在此前已经采取临时反倾销措施的，反倾销税可以对已经实施临时反倾销措施的期间追溯征收。 ②终裁决定确定存在实质损害威胁，在先前不采取临时反倾销措施将会导致后来做出实质损害裁定的情况下已经实施临时反倾销措施的，反倾销税可以对已经实施临时反倾销措施的期间追溯征收。 ③终裁决定确定的反倾销税，高于已付或者应付的临时反倾销税或者为担保目的而估计的金额的，差额部分不予收取；低于已付或者应付的临时反倾销税或者为担保目的而估计的金额的，差额部分应当根据具体情况予以退还或重新计算税额。;四、美国的反倾销法;谢尔曼法禁止“任何契约、以托拉斯形式或其它形式的联合、共谋，用来限制州际间或与外国之间的贸易或商业”。同时规定“任何垄断或企图垄断，或与他人联合、共谋垄断州际间或与外国间的商业和贸易，是严重犯罪”，将处以罚款、监禁或并罚。 ;2.1914年美国《联邦贸易委员会法》和《克莱顿法》 由于法院对谢尔曼法旨在限制掠夺性定价行为的司法解释倾向于需举证说明某企业的低价行为具有掠夺性的意图，这在实践中比较困难。 ;根据《联邦贸易委员会法》成立了独立的反垄断法执法机构；《克莱顿法》则是第一部限制除铁路业之外的企业价格歧视行为的法律。该法第2条规定：“从事商业的人在其商业过程中直接或间接地对同一等级和质量的商品的购买方实行价格歧视，如果其歧视的结果实质上减少了竞争或旨在形成对商业的垄断、或妨害、破坏、阻止同那些准许或故意接受该歧视的利益人之间的竞争，或者是他们的顾客之间的竞争，是非法的。”这里具有价格歧视行为的购买方是指在商业流通过程中，并且商品是用于在美国范围内使用、消费和销售。 ;（二）美国第一部反倾销法－－1916年反倾销法 美国反垄断法主要是对国内垄断企业的市场控制能力滥用行为进行制约。 1、反倾销法第800－801款规定：以大大低于出口商品生产国的主要市场的价格进口产品或销售进口产品的行为，并且有摧毁或损害美国工业或阻碍美国工业的建立、或限制或垄断在美国该产品的任何领域的贸易与商业的意图为非法，违反该法律的行为视为触犯刑法，因此应予以刑事处罚、或监禁、或两者合一的处罚，而受到伤害的一方可以诉请三倍的损害赔偿 。 2、1921年反倾销法 、1930年美国关税法 、《1974年贸易法》;（三）1979年美国贸易协定法 该法通过了GATT反倾销守则 ;（四）美国反倾销法与国际反倾销法;（五）美国反倾销法已演变成为一种新的调整贸易政策