_合作主义_与我国社团的发展.pdfVIP

城市研究 1998/ 2 ○王彤 十一届三中全会以来实行的改革开放政策 , 使整 ﹃ 个社会发生了巨大的变化 。从所有制改革入手的经济 体制的转轨不仅引起了社会结构的急剧分化 , 而且带 合 来了社会利益的多元化发展 。国家与社会的关系也在 与 经济改革的进程中发生重要变化 , 过去国家对社会无 所不包 、无所不管的状况逐渐改变 , 最引人注 目的现象 之一就是各种各样的社会团体如雨后春笋般涌现出 我 作 来 , 如个体劳动者协会 、消费者协会 、水泥行业协会等 各种行业协会 、经济研究会等科技社团以及体育爱好 者协会等文艺 、体育社团等 。它们代表着利益分化后产 国 生的不同利益群体 , 在向政府表达和要求利益方面 , 它 主 们无疑在发挥着重要作用 。江泽民总书记在十五大报 告中提出了要对国有企业进行 “股份制改革”。可以预 社 见 , 随着股份制改革的全面推行 , 社会利益将进一步分 化 ,代表不同利益的社会团体必将更多地涌现 。新兴的 义 社团肯定不同于西方民主政体下运作的利益团体 。对 团 于我国的新生社团进行研究无疑具有重要的理论和现 实意义 。 ( ) “利益团体”或称“利益集团”是西方政治生活中 的 ﹄ 的重要现象 。学者们对利益团体的定义不尽相同。从广 义来讲 , 有的学者认为任何有着共同利益的群体都可 以称作利益团体 , 例如 , 黑人 、妇女 、农民等群体 , 他们 发 随时都有可能组织起来维护本群体共同的利益 。从狭 义来说 , “利益团体”的概念不仅强调共同的利益 , 更强 调有正式的组织形式 , 以及为了共同的利益试图影响 展 公共政策的行动 。“当人们采取行动 , 保护或促进他们 共同利益的时候 , 我们就将它称之为利益团体”、“试图 ( 影响公共政策的、由个人或组织组成的团体 , 通常 但 ) 并不总是 有正式的组织形式”。总的来说“利益团体” 是一个西方的概念 , 但它也同样可以用于对非西方国 家的研究 。总之 , 有着共同利益的、公开注册而组织在 一起的、试图影响公共政策的团体 , 都可以称作 “利益 团体”。 自古希腊亚里斯多德时代起 , 政治观察家们就开 始研究利益团体 。利益团体在西方民主政体的政治和 政策制定中一直扮演重要角色 , 但在不同的国家 , 利益 50 综合论述 1998/ 2 城市研究 团体扮演的角色 , 从战略、战术到对公共政策 始于 1978 年的经济体制改革 , 给中国社 的影响和效果都有显著的不同。 会带来了全面而深刻的变化 。经济体制改革 国家与社会的关系多种多样 ,多年来一直 的基本思路 , 是改革原僵化的计划经济体制 , 吸引着学者们从不同的角度对其进行研究 。 建立计划调节与市场调节并存的新体制 ,并逐 通过研究利益团体在不同制度下的运作 ,来看 步向国家宏观调控下的社会主义市场经济过 国家机制与社会的关系 ,也不失为一种有效的 渡 。从所有制改革入手的经济体制的转轨带 视野 。自七十年代中期以来 , 伴随着 “新合作 来了社会结构的急剧变迁 。扩大企业 自主权 、 主义”研究的出现 , 在美国