粤东西北振兴发展战略 广东区域协调发展.pptVIP

粤东西北地区振兴战略 ——广东区域协调发展之路 2014年广东省专业技术人员继续教育公需科目 引导案例：中国夜景卫星图上的广东省 中国夜景卫星图 “中国夜景卫星图”是由卫星拍摄的“夜间灯光分布”情况，侧面反映地区经济发展水平。从夜景图上看，珠三角是一个巨大的高亮地带。但是，珠三角周边的粤东西北，亮度跟周边省份却没有多少差别，甚至更弱。这与光亮从上海绵延向江苏、浙江乃至安徽的长三角形成鲜明的对比。 在韶关本地一家网络论坛里，曾有一幅“107国道湘粤交界段”的照片引发热烈讨论。夜幕下，跨省公路一边光明，一边漆黑。发帖人隐去界碑，让网友猜一猜哪边是湖南，哪边是广东，结果，许多网友一看就知道，漆黑一片的公路在广东境内。 一、粤东西北地区经济社会发展现状 1、广东省经济发展不平衡的评论 2010年3月，时任广东省委书记汪洋指出：“全国最富的地方在广东，最穷的地方也在广东。到现在这个发展阶段，最穷的地方还在广东，这是广东之耻，是先富地区之耻。” “一两只老虎不如一群狼，我们就广州、深圳一两只大老虎，带着一群绵羊。”谈到广东与江苏之间经济结构的不同，广东省委副书记朱明国使用了上述形象的比喻。 2013年7月，广东省委书记胡春华强调：“我们要把加快粤东西北地区发展作为一个关系全省发展的战略，坚定不移地抓下去，实现广东全面、协调、可持续发展，使广东的发展继续走在全国前列。” 2、粤东西北地区经济社会发展现状 粤东西北地区既是一个地理概念，指广东省除珠三角地区之外的所有地区，包括粤东地区（汕头、揭阳、汕尾、潮州）、粤西地区（湛江、茂名、阳江）和粤北地区（韶关、河源、梅州、清远、云浮）等共12个市；同时也是一个发展概念，粤东西北地区也指广东的欠发达地区。 （1）区位条件 粤东西北地区土地面积124857平方公里，占全省的69.5%；常住人口4904.36万人，占全省人口的46.3%。也就是说，在广东省21个地级以上市中，粤东西北地区12市约占全省70%陆地面积、近半数人口。可见，粤东西北地区的振兴发展，对全省经济社会发展至关重要。 （2）经济水平 从经济发展水平来看，根据2012年的数据，珠江三角洲9市占全省经济总量的79.07%；粤东12市只占20.93%。由于粤东西北地区人均GDP还低于全国平均水平，从而使广东人均GDP低于内地多个省市，2012年广东人均GDP已经从2010年的全国第六位降至第八位。如果把粤东西北看做一个整体，其人均GDP将排在全国倒数第4位。 （3）社会发展 薄弱的经济基础，严重制约了粤东西北地区的社会事业发展水平。突出表现在城乡之间的服务水平差距明显，基本公共服务设施、基础教育、社会保障水平、医疗卫生资源配置、公共服务供给水平等存在较大差距。 二、粤东西北地区振兴发展的目标 1.粤东西北地区的发展目标 （1）总体目标 2013年，省委、省政府印发《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》，决定提出粤东西北地区振兴发展的总体目标是：到2020年，粤东西北地区与全国同步实现全面建设小康社会；人均地区生产总值达到或超过全国同期平均水平。经济社会全面发展，生态环境优美和谐，基本公共服务健全，人民生活明显改善，实现全省区域协调发展。 促进粤东西北地区全面建成小康社会首先要在经济上实现跨越发展，地区生产总值翻番，同时人均地区生产总值达到或超过全国同期水平。 粤东西北地区12市GDP翻一番预测表 2.重要领域的发展目标 3.粤东、粤西、粤北发展定位及目标 根据全省区域协调发展的总体目标和自身发展基础、资源禀赋、潜在优势等，确立各自发展定位和目标如下： 三、揭阳市振兴发展的概况 1.珠三角对口扶持工作调整 2013年11月，全省调整加强对口帮扶暨推进产业园区建设工作会议就珠三角与粤东西北对口帮扶关系进行如下调整： 对于汕头、湛江、茂名、揭阳等不安排对口帮扶的4市，2013-2017年省财政每市每年给予专项帮扶资金5000万元，省级产业园区产生的省级“四税”分成部分，以2013年收入为基数，2014-2017年超基数部分按一定比例返还园区所在市，并在新区新增建设用地有偿使用费和海域使用金等方面给予支持，粤东西北地区振兴发展股权式基金给予倾斜支持。 2.揭阳市2013年经济发展概况 揭阳市2013年实现地区生产总值1605.35亿元，经济总量跃居粤东五市首位，“实现历史性突破”。 揭阳市2013年GDP增速为14.5%，位列全省第二位。其他主要经济指标方面，揭阳市2013年度社会消费品零售总额15.2%，增速列全省第1