第五章 旅游规划的编制.pptVIP

 第五章 旅游规划的编制 第一节 区域旅游业发展规划 ◎四川省旅游规划实例分析 一、《总体规划》包括三个部分： 第一部分：远期规划（1999-2015年）。着重制定出为实现总体规划的目标而应确立的各种目标、政策和战略。 第二部分：近、中期实施计划（1999-2005年）。着重制定为实现近期到2005年的目标应采取的规划、管理和开发行动。 第三部分：六个试点项目的土地使用规划和前期可行性评估报告。六个试点项目是：成都大熊猫繁育和研究基地、九寨沟世界自然遗产区、海螺泡冰川公园、峨眉山世界自然和文化遗产区、自贡市恐龙公园、大邑刘氏庄园，并提出了具体的开发思路和功能布局。 《总体规划》还根据旅游区的品位、交通条件、游客的旅游时间等因素，强调开发四条旅游环线： 北环线：从成都出发，经三星堆、德阳、江油和平武，至九寨沟/黄龙，再经松潘、茂县返回成都（也可反向旅游）； 南环线；从成都出发，至峨眉山/乐山、自贡、宜宾、泸州、内江、再返回成都（也可反向旅游）； 西环线：从成都出发，至都江堰、卧龙、四姑娘山（或峰桶寨自然保护区、宝兴、雅安返回成都）、至丹巴、康定、海螺丝沟冰川公园再经雅安返回成都（也可反向旅游）。 东环线：待成都至南充、广安和达川的高速公路完工，还可开发东环线，即从成都至内江、重庆、广安、南充、遂宁，再返回成都（也可反向旅游）。 * * （一） 四川旅游业现状 四川具有丰富的自然资源、悠久的历史和多姿多彩的少数民族文化，构成了多样性的独特的自然和文化旅游资源，其中许多资源在中国绝无仅有，在国际市场上也有强烈的需求，使之有巨大的潜力在中国建立起自己的独特地位，占有较大的市场份额。同时还指出制约旅游业发展的因素，旅游资源没有实现可持续利用，缺乏吸引高产出游客的产品，连接世界主要客源市场的直达航班不足，通往省内主要旅游区的道路设施质量低劣，旅游设施和服务未达到国际上接受的标准，国外施行批发商对四川的生疏，旅游营销能力有限，成都作为中国西南部的口岸城市和文化中心的作用尚未充分发挥。 （二） 四川旅游定位 《总体规划》钭四川旅游定位为：中国自然生态旅游和文化旅游的目的地。 （三） 四川旅游发展目标 1999-2005：国外旅游：海外旅游者年均增长10.1%，到2005年达到585500人次；外汇收入年均增长15%，到2005年达到2。4577亿美元。 国内旅游：国内旅游者年均增长5.4%，到2005年达到5934万人次；旅游收入年均增长15%%，到2005年达到265亿元人民币。 到2005年旅游总收入达到相当于全省GDP的5。9% 2006年-2010年 国际旅游：海外旅游者年均增长9。3%，到2010年达到91。2万人次；外汇收入年均增长18。6%，到2010年达到5。6667亿美元。 国内旅游：国内旅游者年均增长5。2%，2010年达到8159万人次；旅游收入年均增长13。6%，到2010年达到593亿元人民币。 到2010年，旅游总收入达到相当于全省GDP的8%。 2011-2015年： 主要是巩固、充实、完善。 到2015年，旅游总收入达到相当于全省GDP的8。2% 二、优先开发旅游区 《总体规划》对全省旅游资源进行定性分析，确定四个优先开发旅游区。 一是成都口岸旅游区。《总体规划》把成都市定位为中国西南重要的科技、商贸、金融中心和交通、通信枢纽，是四川省重要的旅游目的地。 二是川西自然生态旅游区。包括九寨沟/黄龙、卧龙/四姑娘山/蜂桶寨、贡嘎山/海螺沟。《总体规划》定位为世界级的观光、度假、探险旅游的目的地。需要实施的优先规划、管理和开发行动是：评估九寨沟、四姑娘山/卧龙、贡嘎山/海螺沟冰川公园未来旅游开发的社会影响和经济效益；为九寨沟、黄龙、四姑娘山/卧龙和海螺沟冰川公园核心地区之外游客设施的开发和监控，制定详细的土地使用规划；评估四姑娘山/卧龙旅游区作为国家公园的自然文化价值，及其成为世界自然遗产的潜力；为九寨沟/黄龙、四姑娘山/卧龙、贡嘎山/海螺沟冰川公园制定详细的管理方案；拆除世界级、国家级风景区内所有的过夜住宿设施； 在所有自然旅游区制定一个开发步行道的规划，提高主要公园和游客密集的景点的承载能力；为九寨沟制定交通管理方案，包括在主要景点建立停车场，使用烧液化石油气的川梭巴士，减少公园入口处的堵塞现象，修建长途汽车站；采取道路车速监控系统和其他交通管制手段，确保九寨沟和黄龙游客安全；在九寨沟入口处新建一痤游客解说中心，并将沟内商业设施迁至沟外兴建新的游人村；在九寨沟扎如沟一带重新推出一些旅游活动，重点放在骑马、攀岩、步行、特殊旅游以及指定地点的野餐，改善九寨沟、海螺沟冰川公园和叠溪海子的观景台；改善九寨沟公厕设施，使用西式抽水马桶，确保所有废污得到有效处理，符合国际标准