民事公益诉讼原告资格解析_刘学在.pdfVIP

21 2 Vol. 21 No. 2 第 卷第 期 国家检察官学院学报 2013 3 Journal of National Prosecutors College Mar. 2013 年 月 民事公益诉讼原告资格解析 刘学在 ( ， 430072) 武汉大学 法学院 湖北 武汉 : 《 》 55 ， ， 摘 要 依据修改后的 民事诉讼法 第 条 哪些机关和组织具有民事公益诉讼之原告资格 需要 “ ” ， 。 法律 作出明确规定 而公共利益领域的多样性决定了应区分不同情况分别予以界定 鉴于我国的实际情 ， ， 、 况 应规定检察机关之原告资格可适用于各类民事公益诉讼案件 须处理好行政机关的行政管理职能 民事 ， “ ” 公益诉讼之原告资格和行政公益诉讼之被告地位的关系 并对 有关组织 的范围和条件作出合理的制度性 安排。 : 关键词 民事公益诉讼 原告资格 检察机关 行政机关 有关组织 中图分类号:D915. 2 文献标识码:A 文章编号:1004-9428 (2013)02-0015-09 20 12 8 31 《 》 55 ， “ 年 月 日修改后的 民事诉讼法 第 条增设了民事公益诉讼制度 规定 对污染环 、 ， 境 侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为 法律规定的机关和有关组织可以向人民 。” ， 法院提起诉讼 这一规定被认为是此次民事诉讼法修改的一大亮点 回应了社会各界长期以来呼 ， 。 ， 吁建立公益诉讼制度的要求 对于保护社会公共利益和国家利益具有重要意义 从理论上讲 公益 ， 、 、 诉讼制度的构建涉及到一系列程序机制应如何合理设计的问题 例如在案件范围 原告资格 受理 、 、 、 、 、 标准 案件管辖 诉讼费用 诉的合并规则 处分权主义与辩论主义的限制 判决之效力范围等诸 ， ， 多方面 公益诉讼程序与传统的以私益保护为中心而设计的民事诉讼程序有重要区别 而且还涉及 ， 公益诉讼与相关私益诉讼之关系如何协调等问题 故公益诉讼制度的合理构建绝非一个简单的条文 。 ， “ ， 所能够解决的问题 但是 鉴于我国公益诉讼的实践不多 许多诉讼程序问题还需要通过大量的 ，