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烟草专卖局 案件调查终结报告 案 由 立案时间 调查人 当 事 人 证件名称及号码 违 法 事 实 和 证 据 案 件 性 质 处 罚 依 据 处 理 建 议 备 注 说 明 调查终结报告（非必须制作）是指对立案的烟草专卖行政处罚案件进行充分的调查取证之后，认为已经查明事实，由调查人员写出全部案件情况和处理意见的内部文书。制作要求： 1.应写明涉嫌违法的案由、立案时间、调查人和当事人的基本情况。没有违法事实要重点叙述调查取证的过程和没有违法事实的结论。有违法事实的，重点叙述当事人实施违法行为的具体过程，包括时间、地点、动机、目的、经过、手段、情节、非法经营额、违法所得以及违法行为造成的危害后果等。 2.承办人应根据具体的调查结果，写明初步认定的案件性质和处理意见。处理意见分三种情形：违法事实不成立的，不予处罚；违法事实成立，但不属于本机关管辖的，移送有管辖权的机关管辖；违法事实成立，且属于本机关管辖的，提出具体的处罚意见和处罚依据。