附件22014年度镇（街道）（定海工业园区）安全生产目标解析.docVIP

附件2： 2014年度镇（街道）（定海工业园区）安全生产目标管理责任制考核指标 安全生产管理工作考核指标（总分80分） 一、安全生产基础管理（70分） 考核项目 考 核 内 容 考核评分标准 考核方式 （一）健全完善安全责任体系（15分） 1.深入贯彻落实十八届三中全会、中央领导同志重要指示精神和省委省政府关于加强安全生产一系列工作部署，全面落实省委省政府《意见》和市委市政府、区委区政府《实施意见》工作要求，确保实现安全生产“三个持续下降”目标，?减少 。 提供文件查阅、实地抽查。 5.加强安全生产基层基础工作，各镇街道要督促落实各类生产经营单位和个体工商户主体责任，明确监管责任，实现安全生产责任制全覆盖，确保安全生产管理工作底数清、责任明、监管实。 生产经营单位主体责任未落实的，发现一家扣1分； 监管责任不明确的，发现一家扣1分； 安全生产责任制未全覆盖的，发现一家扣1分； 基层安全生产工作底数不清的，扣2分； 监管工作不落实的，扣2分。 提供企业基础数据库或台帐，供查阅。 6.完善考核激励约束机制，把安全生产考核结果作为评价社区干部和机关干部实绩的重要内容。对年度安全生产责任制考核不合格及发生重大责任事故的，实行安全生产工作“一票否决”。 未对安全生产目标责任制进行考核、奖惩的，扣3分； 未将安全生产履职情况纳入社区干部及机关 干部实绩重要考察内容的，扣2分； 对安全监管工作作出突出贡献的人员未在教育培训、评先评优等方面优先考虑的，扣2分； 未落实安全生产“一票否决”制度的，扣2分。 提供考核文件、资料，供查阅。 （二）建立健全隐患排查治理体系 （15分） 1.构建以企业为主体的隐患排查治理机制，各基层政府要明确和落实企业隐患排查、整改、消除的主体责任，指导和督促企业建立隐患排查治理、重大隐患风险评估和监控、隐患整改资金使用和隐患报告等工作制度并组织实施。 未构建以企业为主体的隐患排查治理机制的，扣2分； 未落实企业隐患排查、整改、消除主体责任的，扣2分； 未建立企业隐患排查治理、重大隐患风险评估和监控、隐患整改资金使用和隐患报告等工作制度的，每少一项扣2分； 未采取有效措施组织实施的，扣2分。 提供相关文件、资料，供查阅；暗访暗查。 2.健全隐患排查治理监管机制，按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则，理顺隐患排查治理职责。建立隐患排查治理信息平台，加强对隐患自查自改情况的监督， 4.继续深化安全生产综合整治，完善整治措施，全面推进重点区域隐患治理和安全设施改造，提升安全生产综合整治能力。严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，通过严格供电供气供水、证照、出租房、流动人口等常态化管理措施，形成安全生产综合整治长效机制。定期开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。 多主体大型市场或楼宇未开展综合治理的，每发现一家扣2分； 未开展重点区域隐患整治和安全设施改造的，扣2分； 打非治违工作职责不落实或打击不力的，每查实一处扣3分； 发生因非法生产经营建设行为而导致一般事故的，每起扣5分；发生较大事故的，每起扣20分。 未定期开展安全生产大检查的，扣2分； 安全检查未做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，每查实一处，扣2分。 提供文件、资料，供查阅；暗访暗查。 5. 建立健全隐患举报奖励制度，拓宽举报渠道，动员全社会共同治理事故隐患；健全完善信访工作制度，切实做好安全生产信访工作。 未建立安全生产举报奖励制度的，扣2分； 未落实举报奖励资金的，扣2分； 未健全完善信访工作制度的，扣1分； 未做好信访化解工作，导致群访的，扣2分。 提供文件、资料，供查阅。 （三）建立安全预防控制体系（15分） 1.加强重点区域安全风险控制，严把安全生产准入关，严格执行安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度。规范各类园区安全管理，积极推进危险工艺进区入园和危险岗位“机器换人”。按照工作方案，扎实有序推进矿山整顿关闭工作。 辖区内各类产业集聚区未开展安全生产风险评估的，扣3分； 辖区内危险化学品烟花爆竹的新建、改建、扩建项目安全设施100％，应审查、验收项目缺一项扣辖区内危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山企业依法申领安全生产许可证，领证率达100％。国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知2013〕8号）文件精神，健全完善应急预案体系，加强应急演练，构建高效顺畅的应急救援机制。加快安全生产应急响应平台建设，组织开展应急管理示范企业活动。依托企业加强本地区应急救援队伍建设，提高事故应急处置能力。建立完善重大危险源登记报备制度。 未结合本地区实际，制定并落实国务院2013〕8号文件相关工作措施的，扣2分；未将安委〔2013〕8号文件分地区、分行业召开宣讲会或座谈会的