出版单位主管主办制度的历史发展和现实思考.pdfVIP

出版单位主管主办制度的 历史发展相现实思考 。 魏玉山/中国新闻出版科学研究院 摘要 主管主办制度与固有资产管理制度是出版体制改革与发展 的产物。随着体制改革的不断深入，其矛盾逐渐显现出来。本文分析了 出版单位主管主办制度与国有资产管理制度的由来、面临的新问题，并进 行了深入思考，提出要进一步完善主管主办制度与国有资产管理制度。 关键词 主管主办制度 国有资产管理制度 主管主办制度与国有资产管理制度是事关出版单位发展的核心问题，主管 主办制度的形成与出版单位国有资产管理体制的出现，都是出版体制改革与发展 的产物，是为了解决不同问题而形成的两种制度，有其历史的必然性。随着出版 发行体制改革的不断深入，出版单位主管主办制度与国有资产管理之间的矛盾 逐渐显现出来。为此，党的十七届六中全会要求:完善管人管事管资产管导向相 结合的固有文化资产管理体制。坚持主管主办制度，落实谁主管谁负责和属地 .. . ~ ... . ... . ... 用，数字出版液潮必将汹涌挂在湃。从宏观上 注辑 说，就是要加快数字出版产业发展的总体目 川新闻出版总署.关于加快我国数字出版产业发展的 若干意见[Z).2010-09-1 5. 标建设，明确数字出版产业发展的主要任务， 1 中国出版集团数字传媒有限公司.传统出版的数字出 强化监督管理，健全考评体系，不断推出数字 版十大误区 [M).2010-11. 出版产业发展保障的新举措。从微观上说， IU 汪忠. 数字出版的商业模式与传统出版企业的数字出 版发展[J). 出版发行研究.2008(8). 就是要加快推动传统出版单位的数字化升 (4lSpringer launches its OpenChoiceProgram.http:// 级，对传统印刷复制企业进行数字化改造，有 M邱isgw/cda/frontpage 10.10735.1 - 40359-0-0-0.00.htmi 条件地建设出版产业集聚区，打破区域和行 山 口J 周婷 .传统出版业陷入滞胀状态，数字出版亏|领产业 政壁垒，优化资源配置。特别是支持和鼓励 未来[N). 中国经济网 .2006-11 -06. (61 康建辉.赵萌.我国数字出版产业发展中的版权保护 非公有制企业参与进来，尤其是在网游动漫 问题研究.西安理工大学. 出版产业的创造和研发方面，加快人才培养， [1I 郭亚军.基于用户信息11求的数字出版模式[MJ. 上海: 搭建交流平台，推动数字出版走出去。 世界图书出版公司.2010. BIANJIX UEKAN 15 管理原则.党的十八大提出:加快完善文化管理 《关于审批新建出版社的条件的通知》提出:主 体制和文化生产经营机制，健全固有文化资产管 办出版社的单位必须是党政机关和全民所有制 的企事业单位.建立中央一级出版社应由部委 理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境. 或相当于部委一级的单位申请，所办出版社须有 如何在坚持主管主办制度的基