事故隐患(下).pptVIP

* 1、危险控制决策 不可接受的危险 尽可能降低的危险 可容许的危险 危险性 危险水平示意图 三、风险控制措施 * 危险控制原则 * 3、危险控制措施的选择 途 径 风 险 接受者 首选 次选 备选 * 降低风险 个体防护 消除风险 停止使用危害性物质，或以无害物质替代 改用危害性较低的物质 改变工艺减轻危害性 隔离人员或危害 限制危害 工程技术控制 管理控制 个体防护 限制危害 选择风险控制措施时的优先顺序（从下向上） * 风险控制策略 人 物 环境 信誉 0（10-7） 近十年内行业未发生事故 A（10-6） 近十年内行业发生事故 B（10-5） 近十年内集团发生事故 C（10-4） 近十年内公司发生事故 D（10-3）近十年公司发生多次事故 E（10-2）每年现场发生多次事故 风险 0 1 2 3 4 5 6 无伤害 轻微伤害 较小伤害 大的伤害 一人死亡 多人死亡 大量死亡 无损失 轻损失 小损失 较大损失 重大损失 特大损失 灾难性损失 无影响 轻微泄漏 小的泄漏 较大的泄漏 大泄漏 巨大泄漏 环境的灾难 ·无新闻意义 可能的当地新闻 地区性新闻 国内新闻 较大的国内新闻 较大的国际国内新闻 受到国际的非难 低 较低 中 风险管理 * 选择风险控制措施时应考虑下列因素： 如果可能，完全消除或消灭危害，如用安全品取代危害品； 如果不可能消除，应努力降低风险，如：使用低压电器； 可能情况下，使工作适合于人，如考虑人的精神和体能等因素； 利用技术进步，改善控制措施； 保护每个工作人员的措施； 将技术管理与程序控制结合起来往往十分必要； 要求引入计划的维护措施，如：机械安全防护装置； 在其他控制方案均已考虑过后，作为最终手段，使用个体防护用品； 对应急方案的需求； 预防性测定指标对于监测控制措施是否符合计划要求； 还应考虑编制应急和疏散计划并提供与组织的危害有关的应急设备。 * 防止人失误与不安全行为 用机器代替人 冗余系统 耐失误设计 警告 人、机、环境匹配设计 职业适合性 安全教育与技能训练 其他管理措施 * 隐患控制体系 第一步是找出隐患。通常是开展多种形式的安全检查，能否及时准确地查出隐患，取决于安全检查表的编制和使用方法。 第二步是隐患整改( 或采取防范对策) 。防止或减少各种可能的触发因素。 第三步是动态监控( 跟踪控制) 。在隐患整改后或当系统处于正常运行时，要对生产施工过程中系统的各方面动态变化情况进行随时监视，及时发现可能出现的新隐患，实行“早期治理”。以上三步必须环环相扣，缺一不可，反复进行，切实形成“隐患跟踪控制闭环体系”。 然而一些单位安全检查搞得轰轰烈烈，隐患也查出不少，但未及时治理，一谈及整改就因各种原因而搁浅，最终导致事故发生。如“5·13”南昌寿宫商城大火，监督机关曾两次下达《火险隐患整改通知单》，仍未整改，终以一场火灾告终。 * 事故隐患采取的对策 ?事故往往是多种隐患“复合反应”的结果。故隐患一经发现，就需针对不同隐患的特性， 采取相应的控制措施。 在各类隐患中，单向或固定隐患大都可通过适当的安全投入予以消除。对由于资金、技术及施工环境等客观条件限制而难以在短期内解决的，要采取切实可行的防范措施。如：控制负荷；调整工艺；降低使用率；降低使用压力；隔离等。这类隐患更要着重从管理上采取措施，减少触发因素，降低隐患被触发的“机率”。 波动隐患的控制应当把好生产施工设计和技术措施的安全关同时，把有关的安全生产措施配套齐全，增强执行安全生产规章的约束力，这是极为重要的手段。 随机性隐患的防范主要是控制人的因素。人受心理、生理、情绪、意志、环境等因素的影响很大，要从三方面来抓。一是作业人员的安全素质，增强全员安全意识和“三不伤害”防范能力等；二是要加强对整个生产系统的全过程检查、监督和动态分析，对各种可能出现的意外情况提前落实相应的防范措施，减少其造成的损失；三是以法制手段规范职工的安全行为。 * 德国事故预防及事故隐患排查 事故预防工作是行业公会与其下属企业合作进行的。各企业必须建立劳动安全机构和劳动安全专业队伍，包括安全工程师、安全技术员、安全员和企业医生等（见图2）。一般每20 人应配备一个或多个安全员。对于事故率越来越低的企业可以每20 多人配一个安全员。 * 监督事故的隐患（安全技术管理） ? 劳动安全技术管理的责任仍由企业雇主承担，行业公会控制并监督着企业内部的事故预防工作。 安全评价技术被用于危险识别。 安全评价就是对被评价对象存在的危险性进行定性分析和定量分析，确定发生危险性的可能性及程度。安全评价可以判别企业存在的薄弱环节，查明其影响的范围和严重程度，进而采取有效的和最优的安全防范措施。进行安全