我国农村电子政务建设问题研究 毕业论文.docVIP

我国农村电子政务建设问题研究 目 录 摘要 ……………………………………………………………………………………1 关键词 …………………………………………………………………………………1 一、农村电子政务建设…………………………………………………………………2 二、我国农村电子政务建设模式(一) 政府主导 “先商后政”驱动三、我国农村电子政务建设素质提高制度安排基础建设流程再造分步实施服务摘 要 电子政务本质上是一场革命，是对政府管理方式的一场深刻革命。发展电子政务涉及到作为最重要公共管理即政府管理的体制和机制的改革创新，它与政府管理现代化方方面面的问题都有关系，不仅与技术、经济问题有关系，还与社会、政治、文化等其他问题有关系，而且对于完善社会主义市场经济环境、保障社会的公正与公平、增强国家竞争力、提高应对全球化挑战的能力等问题也具有重要的战略意义。我国电子政务在城市发展相对完善，但在农村的建设就相对薄弱一些。经济相对发达地区，农村的电子政务取得了一定的成绩。但是在大部分农村，电子政务的建设基本处于空白状态：硬件设施建设落后，民众的信息素养、接受能力相对较弱。农村居民整体的经济实力相对薄弱，信息素养相偏低，这就决定了农村电子政务与城市电子政务相。我国电子政务在城市发展相对完善，但在农村的建设就相对薄弱一些。经济相对发达地区，农村的电子政务取得了一定的成绩，有些地方甚至优于城市水平。但是在大部分农村，电子政务的建设基本处于空白状态：硬件设施建设落后，民众的信息素养、接受能力相对较弱。农村居民整体的经济实力相对薄弱，信息素养相偏低，这就决定了农村电子政务与城市电子政务不可能相同。农村电子政务建设主要有几个特征：农村信息技术水平偏低；网络基础设施较差，投入少；农村居民居住的地理位置分散；农村居民更多地侧重于需要农业生产、生活涉农的信息和行政审批；分阶段进行，时间跨度大，建设周期长；优先发展电子商务，以电子商务带动电子政务，最后再“政商分离”。、我国农村电子政务建设模式由于我国经济东西部地区和南北方经济发展不平衡，特别是农村这种差距更，在全国农村实行统一的电子政务模式是不可的，根据我国实际情况，对农村电子政务建设区分对待，制定不同的发展战略，实施不同的建设。政府主导政府的主导下，调动社会各种力量，按照“政府主导、部门联动、社会参与、多元投入、公益为主、市场运作”的思路来开展建设。电子政务是一项长期系统复杂的工程，它需要政务和省级政务统一规划、统一实施、统一要求，协调各部门的矛盾，理顺关系。在这种模式下，政府起到主导作用，企业、社会团体和公众提供相应的协助，弥补政府在农村电子政务建设过程中的实力不足问题，以便更好地建设农村电子政务。“先商后政”优先发展电子商务，以电子商务带动电子政务，最后再“政商分离”电子政务是实现农村现代化的重要途径，但是如何让农民认识、接受电子政务，是在农村建设中所要面的一个问题。农村的电子政务和城市的电子政务有很大的，把城市电子政务的模式搬到农村是行不通的。要让农民在享用电子政务服务时获得真正的经济实惠，通过“先商后政”的模式获得及时、准确的市场信息，使农民得到真正的实惠是较可行的。电子政务不仅仅是一个政务服务平台，它同时还是一个商务平台，为农民提供一个贸易交易平台。在农民接受这种模式后，逐步商政分离，真正实现农村信息化。驱动在中西部发达或不发达的农村地区，经济基础比较薄弱，还不具备全面发展电子政务的条件，但可以启动电子政务的前期建设，驱动电子政务逐渐发展。例如，加强信息化教育与建设，弥补“数字鸿沟”。农民对于电子政务了解甚少，对电子政务有一种神秘感。要帮助农民转变农村地区的落后观念，强化农村信息化意识，调动农民的积极主动性。可以通过电视广播等途径进行农村电子政务的宣传，并为广大的农民开设信息化、电子政务讲座，使他们认识到电子政务对发展农村经济和提高农村生活水平的重要意义。又如，中西部农村地区主要是以种植业和畜牧业为主，所以与种植、畜牧相关的政策、技术和市场信息都是这一地区农民所关注的，如此根据不同地域农民的需求建立不同的信息服务。三、我国农村电子政务建设参考与借鉴世界各国在农业电子政务方面的措施和政策，我国在农村电子政务建设中要注意。素质提高毋庸置疑，我国大多数农民的文化素质不高，是对电脑、网络知识了解少，上网所的技能，这些问题严重妨碍农民对于电子政务的认知。为此在农村应该重视文化素质教育，开设计算机相关课程，让更多的农村学生能够适应信息化时代的需求；同时开展多种形式的成人教育培训，让已离开学校或从未上过学的农民接受再教育，例如，利用农村学校网络化资源对农民进行培训，培育新型农民，以适应农村电子政务发展的需要电子政务在农村的实施必须提高农民自身的电子信息参与能力。制度安排我国农村电子