香港社会福利事业面临的挑战与应对策略——香港社会福利署署长聂德权于“社会工作及社会发展论坛成立典礼暨.pdfVIP

／特 另U 策 戈U ／CHINASoCIALWoRK ／ 香港社会福利事业面临的挑战与应对策略 香港社会福利署署长聂德权于 “社会工作及社会发展论坛成立典礼 暨社会工作及社会发展议程优先行动纲领启动礼”上的致辞 各位来宾、各位社会福利界的同工 而推动本地的社会发展，建构一 (三)香港社会及普罗大众对 个关爱共融 的社会。因此，社会 社会福利的关注和期望不断提升。 首先，我要恭喜主办单位 (国 工作可 以说是香港社会发展的其 在提供服务的同时，业界须顾及社 际社会工作学院联盟、国际社会福 中一个原动力。回顾过去十年，香 会各界和服务使用者的不 同意见， 利协会、国际社会工作人 员协会、 港无论在经济及社会各方面都面 作出积极回应及作适当的期望管理。 香港社会服务联会、香港社会工作 临了很 大的挑 战。虽然我们经历 (四)我们亦需要面对财政上 人 员协会和六所本地大专院校)成 了两次金融风暴和其他严峻 的考 的局限。香港是一个低税制的地方， 功举办此次 “2O10联合世界大会” 验，但是香港在社会福利服 务的 而香港的经济体 系属高度外向型， 国际会议 ，让超过 2000名来 自全 开支仍有显著的增长。社会福利的 易受外 围的经济环境波动影响。虽 球各地 的学者、社会工作者及社会 开支在 2O10～2011财政年度预算 然如此 ，政府对社会福利服务的提 发展倡议者会聚香港 ，在踏入新世 达 596亿元，较十年前有近 5O％的 供和发展 向来是积极承担 的，但在 纪的第二个十年，就未来要面对的 增长。至于给予非政府机构的津助 服务需求不断提升而资源有限的情 趋势和挑战，共同构建有关社会工 拨款 ，亦 由十年前的64亿元增至 况下，我们须关注社会福利服务的 作及社会发展的愿景和工作蓝图。 2010～2011年度的88亿元，增幅 可持续发展。 今天是社会工作及社会发展论 为58％。现在 ，社会福利服务的开 今年年初，我有机会赴 日本参 坛成立典礼暨社会工作及社会发展 支 占政府经常开支的 17．5％，是继 观 当地 的福利设施， 日本在上世纪 议程优先行动纲领启动礼举行的El 教育之后第二大开支项 目。而社会 90年代 已出现财政赤字问题，政 子，我十分高兴获邀担任主礼嘉宾， 福利、教育及 医疗的总开支共 占政 府需要发行 国家债券来发展社会福 与大家一起见证有关工作的开展。 府经常开支的六成，足见政府对普 利，而国债 已达到国内生产总值两 我非常欣赏大家对社会工作及 罗大众 (特剐是扶助弱势社群)及 倍的水平，所以日本的社会福利存 社会发展的热诚，我亦相信优先行 建立关爱共融社会的承担 。 有很多隐忧。欧洲亦是一个投放 巨 动纲领及论坛所引发的讨论，能为 展望未来，香港的社会福利发 额资源发展国民福利的国家，但近 今后十年的本地社会工作及社会发 展仍然要面对很多挑战，其中包括 ： 期 由希腊的债务问题引起的欧洲金 展带出一些启示。 (一)作为一个 国际都会，香 融危机，亦迫使欧盟 的成 员国不得 身为社会福利署署长，我和大 港难免受到经济结构转型及全球一 不重新检视其福利政策，研究改革 家一样，十分关心香港的社会福利 体化的冲击，社会福利亦要承受因 的方向及福利服务的可持续发展。 发展。我亦借此联合世界大