互动治理数位时代之民主.PDFVIP

互動治理 ：數位時代之民主 數位台灣政策研討會會議論文 彭錦鵬副教授 ，王文岳博士生 國立台灣大學政治學系( ) June 6th, 2004 壹 、前言 大眾文化的生產 、傳播、接受與形成 ，經歷了長久的歷史階段 。自西元 前七百年希臘人發明字母而開創語言時代後 ，拼音式思考 （the alphabetic mind ）成為人類溝通最主要的方式之一 。這個溝通系統不但造成口語及語言 之間的分離 ，也促成視覺與聽覺認知系統的分野 。這種溝通方式一直到了二十 世紀電影 、收音機 、電視的出現才產生改變 ，使民主式的、普羅的 、直覺式的 思考與娛樂方式，取代了長久以來貴族式 、字母式的溝通 。二十世紀末另一個 歷史性的科技轉變 ，也對於人類溝通方式產生鉅變 ，也就是互動式網路所產生 的影響 。互動式網路使用超文本與後設語言的方式 ，整合了人類溝通的文字 、 口語與視聽型態，以人類心靈與機械的重新結構 ，造就了全新的交流模式 。 古騰堡印刷系統代表的 ，由印刷、語音與字母的秩序所主導的心智運作 ， 基本上是由上層階級 、貴族而緩慢擴散的 ，並且在某種型式上 ，官方常扮演主 導的角色 。印刷系統其後在二十世紀逐漸轉向到具有馬賽克拼貼式語言的模糊 性質的電視 、廣播 ，最終因為網際網路出現才產生大幅改變 。傳播學者 Russell （？？？？？），以 Simon 及 Downs 的普通心理學理論為基礎 ，強調 獲取資訊的心理成本 ，而提出 「懶惰觀眾本能所造成的結果」之假設 ，認為低 障礙 （low salience ）的特性 ，使得人們被吸引到一個難以抵抗誘惑的途徑 上 。以新資通科技多媒體為基礎所構成的新媒體 ，構築成新溝通方式 ，將溝通 的權力逐漸的解放給大眾文化 。新型多媒體之溝通代表著古騰堡體系的沒落 ， 或許可稱之為提倡媒體優勢的麥克魯漢體系 （Marshall McLuhan ）之開始。 新的交流模式產生 ，正代表資訊通訊科技革命所建構的網際網路 ，對人類 社會的種種衝擊 ，諸如新虛擬社群 、線上傳播系統 、電子佈告欄 、布落格 （Blog ）等等建築在電子媒介所構成的文化傳播系統 。此一系統所構成的 「真 實的虛擬文化」，正經由社會利益 、政府政策 、商業策略所中介的新溝通體系 1 不斷發展 。在虛擬文化的大環境下 ，人們必須經由一個動態與新的理解策略， 才能洞悉資通科技革命下 ，人類民主型式的可能發展。 自從一九八○年代以來 ，以電視∕電腦終端機為界面來進行溝通的方式逐 漸發展 。尤其是以電腦為中介的溝通 （Computer-mediated Communication, 1 CMC ）對於資訊的傳導方式引發全新的溝通模式 。CMC 使得全球性溝通的 需求進一步被滿足 ，但其替代產物–––網際網路 （internet ）的普遍使用 ，則創 造了一個網路空間 （cyberspace ）的普世性溝通媒介 。網際網路這個不需控制 中心 ，且能包括影像聲音訊息的媒介 ，創造了水平式與全球通訊的平台架構 。 本文的目的 ，在於從多層次的視角 ，來檢視網路空間興起後 ，對於人類民 主發展的可能影響 。我們認為在資訊通訊科技的長足進步後 ，人類已發展出新 的溝通方式 ，使原有的民主制度之運作 ，必須進行大幅的調適 。 新科技的衝擊不只衝擊人類的政治思考空間 ，也直接影響政治生活的運 作，更對政府的治理架構 ，形成重大挑戰 。在本文中 ，限於篇幅所限 ，我們將 無法全面性的討論資通革命對於公共生活的衝擊 ，因此 ，我們的寫作策略 ，將 著重新的公共空間形塑下 ，民主觀念的轉變 ，乃至於對治理機制的挑戰。以下 的段落中我們將先討論資通科技革命下 ，虛擬公共空間的可能 。其次我們將進 一步定義網路空間的互動特性 ，所開啟的 「互動式民主」（Interactive D