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美国LED产业政策解读 日期：2011-08-30 在全球国家当中，很少有像美国政府这样重视LED照明技术的研发，并立足国家战略全力推动其产业化的国家。自2000年开始，美国政府以能源部(DOE)为主要推进部门，制定和实施了以SSL计划为核心的一系列LED产业政策措施，经过近十年发展，已逐步形成了较为完善的政策体系。本文基于美国能源部的有关权威报告，系统阐述了美国LED产业政策体系情况，并深入剖析了美国LED产业政策的亮点以及对我们的启示。 　　一、政策体系构成 　　美国LED产业政策体系主要由国家战略层面上的“国家半导体照明研究计划”及其各政府部门的具体计划组成。 　　1、在国家层面上，2002年美国联邦政府启动了“国家半导体照明研究计划”即“下一代照明计划(NGLl)”。该计划由美国能源部资助，国防部和光电工业发展协会(OIDA)联合执行，共有12个国家重点实验室、公司和大学参加。随后“NGLI”计划纳入美国“能源法案”，并获得每年5000万美元共10年的财政资金支持，以帮助扶持美国在LED照明领域站稳全球LED产业的领导者角色，并创造在美国本土的更多高科技、高附加值的工作机会。 　　2、在部门层面上，“NGLI”计划包括5个相关部门计划，包括国防部负责的紫外光光源计划、宽禁带半导体材料研究计划，以及能源部负责的照明研发计划。 　　二、核心政策(“SSL计划”)剖析 　　2002年，美国能源部在NGLI计划的大框架下，制定了促进LED产业发展的核心政策——固态照明研发计划(SSL计划)。SSL计划重点支持LED照明的研究与开发，为保持美国在这个领域的产品技术、体制和服务的全球领先地位提供了机遇，同时使美国能够拥有自主知识产权，并且为美国提供高技术附加值的就业机会以及高的经济增长率。SSL计划主要由发展战略措施以及包括研发计划、商业化支持计划和管理计划在内的3个具体计划组成。 　　(一)发展战略措施 　　SSL发展战略措施主要是鼓励美国能源部与LED产业界、研发领域之间建立和保持长远合作关系，重点支持LED研发活动的各个重要环节协调发展，来引导LED技术从实验室走向市场。这些研发活动环节包括基础研究、核心技术研究、产品开发、制造研发、商业化支持、标准化发展以及产业合作等7大方面。 　　基础研究以提高基本认识。基础能源科学计划包含的项目侧重于研究美国能源部任务所需的基本科学问题。这些项目针对物理、化学、材料科学的基本原理，包括电子和光学工艺知识，用它们来开发新的合成技术和新型材料。 　　核心技术研究以填补知识空白。核心技术研究主要由学术界、国家实验室和研究机构负责，包括许多科学研究，以努力寻找更多与主题相关的综合知识和认识。这些技术能够填补技术空白，提供准确的知识和数据，使我们的知识库更加丰富。它们侧重于应用技术开发的研究，特别强调满足性能和成本的技术目标。核心技术项目由政府工作人员、独立组织和同行审查，其所产生的知识产权可以向合作成员开放使用。 　　产品开发以利用知识收益。产品开发主要是由公司负责，他们系统地利用基础或应用研究知识，开发或改进商用原材料、器件或光源。技术活动针对市场应用所关注的产品价格、质量和性能参数。项目活动的范围从产品概念模型到测试模型和现场准备原型的开发。 　　制造研发以应对市场的挑战。同样由公司负责，并通过改进生产过程和减少成本，提高产品的一致性和质量。此外，还要求在LED领域夯实目前的制造技术优势，在OLED领域建立制造技术基础。 　　商业化支持活动以促进市场发展。为了保证对核心技术研究和产品开发的投资促使LED技术实现商业化，美国能源部制定了“商业化支持战略”。通过与LED产业伙伴、其它行业和能源组织合作，美国能源部策划了一系列活动，包括：为LED技术产品起草“能源之星”标准;基于LED技术的照明设备和光源设计竞赛;实施CALiPER测试项目，以提供公正的LED产品性能信息;对示范项目进行Gateway评估;启动政府采购计划，鼓励制造商生产高质量节能的产品投放市场，并联系客户购买;支持标准体系建设;LED信息网络平台建设。 　　产业合作以提高制造和商业化水平。加强与下一代照明行业联盟的合作，利用下一代照明行业联盟所拥有的技术，来提高制造和商业化水平。主要合作有：LED项目成果交流;鼓励发展技术度量、法规和标准;推动LED技术向普通的照明应用发展等。 　　标准开发以实现有意义的性能测量。为新产品开发国家标准和等级体系，实现有意义的产品性能测量，使消费者能够对不同厂商生产的产品进行比较。目前，美国能源部开始与美国电气制造协会(NEMA)、下一代照明行业联盟以及其它企业和研究机构一起开发必要的度量、法规和标准，并已发布多个关于LED产品的新标准，包括IESLM-79-2008(2008年，固态照明设备