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第 六 讲  中国经济运行的社会风险与防范 中国经济运行的社会风险与防范 一、社会风险概述 二、中国经济运行的社会风险 及其原因 三、中国经济运行的社会风险与 防范 中国经济运行的社会风险与防范 一、社会风险概述 （一）社会风险内涵 社会风险是社会损失的不确定性。 社会风险是由个人或团体反叛社会行为所引起的社会失序和社会混乱的可能性。 一、社会风险概述 (二）社会风险成因 1、挫折?攻击理论。最近几十年来，有些学者从心理学角度研究人为什么会产生反叛社会行为的起因，他们把人的攻击行为归结为挫折的结果。 (二）社会风险成因 2、规范定向运动理论。规范定向运动的起源孕育于几种不同的因素之中： （1）结构性助长。即有利于产生反叛社会行为的社会结构或周围环境； （2）结构性压抑。任何使人感到压抑的社会状态，如贫困、冲突、不公平的待遇、难以捉摸的前途等，都刺激人们通过反叛社会行为来解决问题； （3）普遍的信条。即人们通过对自己所处环境中的问题的认定，形成对问题的看法和信念； 2、规范定向运动理论。 （4）突发因素。这是反叛社会行为的点火器，这种因素通常是一个戏剧性的事件，它创造了反叛社会行为的具体环境，加速了反叛社会行为的爆发； （5）行动动员。群体内的领袖人物或鼓动者的鼓励口号，标志着反叛社会行为的开始； （6）社会控制机制。即防止、抑制和疏导前五个因素的累积力量，反叛社会行为最后是否发生就看这种控制手段是否成功。一旦控制失败，反叛社会行为便在所难免。 (二）社会风险成因 3、相对剥夺理论。 所谓相对剥夺是指在人们实际需要的满足与期望的需要满足之间或者自己与他人的需要满足之间相比产生差距的感觉，这种差距感觉称为相对剥夺。 相对剥夺理论认为人的挫折感产生于相互比较之中，当人们在某一参照系下经过比较感到利益受损了，就会产生挫折感，从而产生危害社会的行为。 这一理论试图解释为什么在经济、社会条件有所改善的情况下人们还会有反叛社会行为的问题。 (二）社会风险成因 4、现代化动乱论。理论假设是：挫折导致动乱。 （1）社会动员和经济发展都是现代化过程所造成的必然结果，但两者具有不同的社会功能：社会动员往往会提高人们的期望；而经济发展则会提高社会满足人们期望的能力。 但是一般来说，社会动员往往比经济发展的速度更快。这样，“需求的形成”与“需求的满足”之间就会形成一个差距，这种差距便会使人们产生“社会挫折感”。 (二）社会风险成因 4、现代化动乱论。理论假设是：挫折导致动乱。 （2）如果社会存在着纵向和横向流动的机会和可能，这种“社会挫折感”也许会得到缓解。否则，它就会促使人们通过政治参与向政治体系施加压 （3）如果在这种政治参与与迅速扩大的同时，该社会的政治制度化水平未相应提高，就会造成政治动乱。 一、社会风险概述 (二 ) 社会风险的特点?1、大量社会风险是人为形成的。 社会风险是现实社会生活中决策和选择、科学和政治、工业、市场和资本等各种原因形成的内生风险。 在当代 ,被制造出来的风险取代了外部风险占据主导地位 , 由此标志着进入风险社会。 (二 ) 社会风险的特点 2、现代社会风险的严重程度超出了预警检测和事后处理的能力。 现代社会风险的存在对整个人类的生存和发展有着严重的威胁 , 且具有隐蔽性、延时性。它们不再能为人们的感官直接觉察并能在世代之间传递。 现代风险造成的灾难不再局限在发生地而在时间、地点和人群上都是难以预测和控制的 , 甚至无法确定和评估 , 风险计算无法操作。例如化学、生物基因、生态等。  (二 ) 社会风险的特点 3、现代社会风险具有高度复合性与复杂性。 由于人类实践活动导致对社会生活和自然干预的广度和深度的变化,社会风险的构成及其后果呈现高度复合化和复杂化特征,具体表现为 从单一风险后果转向多重风险后果; 从单一风险主体转向多重风险主体. 灾难性事件产生的结果多样,使得风险计算使用的计算程序、常规标准等无法把握,应对风险的方式从简单转向综合应对。 (二 ) 社会风险的特点 4、中国社会风险具有风险共生和叠加性特征。 第一，随着当前中国体制的变迁和政策的转轨，当前中国社会的风险主要呈现“风险共生”的表征。 中国的社会转型主要表现为结构转型与体制转型，这其中不仅要完成从传统农业社会向现代工业社会的结构转型，还要进行计划经济向市场经济的体制转轨。 4、中国社