通过用税权调控逐步缩小_城乡差距_.pdfVIP

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32 169 ( ) Vol. 32 No. 169 2011 1 T HE T HE ORY AND PRACTICE OF FINANCE AND ECONOM ICS Jan 2011 通过用税权的调控逐步缩小城乡差距 刘 丽 ( , 11105) * : 目前中国 二元社会结构下的城乡差距或区域财富分布严重失衡, 是由 我国长期实行的 城 乡分治和 城市偏向的二元社会制度使然, 深层原因即财政取向和使用的不平衡为了缩小 城乡差距, 理应着重用税权的规范和控制, 并采取如下措施, 调整预算编制对农村支出的比重, 加大中央对农村转移支 付力度, 实现纵向和横向转移支付并重 : 二元社会; 城乡差距; 用税权的调控 : DF 32 : A : 1003- 7217( 2011) 01- 0118- 05 2006 , 20% [ 2] , , 2. 5% , , , 20% , 20% 1978 2. 9 , , 6. 6 , 1983 2. 3 199 3 20% 20% , , 1992 11 , 199 [ 3] , , 13 , ( 1 2) : , 2003 GDP 10 , 20 , 80% 1000 , 30%, , 20% , 6% 0% , , , 2003 3. 23 , 1999 , 1, 0% , 5%6 [ ] , , 3 , , 6 , ? , [ 1] , , , 2000 1 * : 2010- 11- 12 : ( 08B075) , ( 10CFX056) : ( 1978 ) , , , , , : 2011 1 ( 169 ) : 119 1 1990 [ 5] , : , 1990 0. 309 9 0. 23 , 1991 0. 307 2 0. 2

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