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第十三章 国际组织法 第一节 概述 国际组织：一种跨越国界的、以促进国际合作与理解为目标，以一定协议形式而建立的国际机构。 （政府间）国际组织的特征 1、是主权国家之间的联合体（有少数例外） 2、依国家间的正式协议而创立 3、有常设性机构 4、具有国家间合作的职能 5、绝大部分组织拥有独立的法律人格 第一节 概述 国际组织的分类 民间组织与政府间组织 全球性组织与区域性组织 开放性组织与封闭性组织 一般性组织与专门性组织 传统的国家间组织与超国家组织 第一节 概述 国际组织法：指规范和调整国际组织的创立、法律地位、内外活动及有关法律关系的法律原则、规则和制度的总称。 国际组织法主要包括三类规范（形式渊源）： 1、每个国际组织自身的法律体系—建立组织 的基本文件和组织的决议。 2、国际组织参与签订的条约和协定。 3、适用于所有国际组织的一般条约和习惯法规则。 第二节 国际组织的成员（参与者） 会员/成员（完全会员/成员） 1、取得会员资格的两种方式： 参与了组织的创立，成为创始会员；加入。 （一国符合一国际组织章程规定的加入条件，是否即可加入？） 2、会员国资格的丧失： 自愿退出；被开除；会员国本身不复存在；组织解散。 （在章程未规定能否退出的情况下，成员能否退出？） 国际组织的成员（参与者） 部分会员：只参加组织部分机关工作的会员。在特定机关中是正式成员，但并不是整个组织的正式成员。 准会员：指权利受到限制的成员。通常没有表决权、选举和被选举权。 观察员：通常可参加组织的会议，接受组织的文件，可散发自己的文件，但没有表决权。 第三节 国际组织的法律地位 国际组织可根据其章程而取得国际法律人格，具有独立的法律地位。 有限的国际法主体：由于国际组织的法律人格是派生的，因此它只能在章程规定的范围内参与国际关系，在章程规定的范围内具有权利能力和行为能力。超越授权开展活动即为违法，并可能对成员国主权构成侵害。 国际组织的行为能力 国际组织的行为能力 一、在国际法层面的行为能力 缔约能力—特权与豁免协定，总部协定，与成员国、非成员国或其他组织间的协定。 对外交往权 承认与被承认的权利 （未得到一国承认意味着什么？） 调解国际争端 国际组织的行为能力 在国际法层面的行为能力 具有独立求偿的能力 具有承担国际法律责任的能力（前提是独立承担国际义务。） 具有继承权 具有召集国际会议的能力 组织及其官员可在一定范围内享有特权与豁免 国际组织的行为能力 二、在国内法层面的行为能力 具有订立契约的能力 可以购置财产 可以在国内进行诉讼 （前提是该国承认其法律人格） 第四节 国际组织的机构与决策程序 机构 1、议事和决策机构 （权力机构） 2、执行和主管机构 3、行政和管理机构 4、辅助与工作机构 5、司法机构 决策和表决程序 1、一国一票全体同意制 2、一国一票多数表决制 3、加权表决制 4、协商一致（consensus） 第五节 联合国 一、联合国的宗旨： 1、维持国际和平和安全 2、发展各国间的友好关系 3、促进国际合作 4、协调各国行动 二、联合国的原则 1、各会员国主权平等 2、各会员国应一秉善意，履行宪章义务。 3、各会员国应以和平方法解决国际争端。 4、不得使用武力或武力威胁或其他与联合国宗旨不符之任何其他方法，侵害他国领土完整和政治独立。 5、对于联合国依宪章采取的行动，应尽力协助。 6、联合国在维持国际和平及安全之必要范围内，应保证非会员 国遵行上述原则。 7、宪章不得被认为是授权联合国干涉在本质上属于任何国家国内管辖之事项。 三、联合国会员资格的取得与丧失 1、会员资格的取得 接纳新会员的程序 2、会员资格的丧失 开除—屡次违反宪章原则 会员国权利被中止—违反义务；拖欠会费 自愿退出—未明文规定。 四、联合国的主要机关 联合国大会 1、由全体会员国代表组成 2、拥有广泛职权，但安理会正在审议的除外。 3、属于审议和建议机关，无权对会员国采取强制行动 4、通常采用一国一票制。对于重要问题须出席并参加投票的会员国的2/3多数通过。一般决议没有法律拘束力，但在接纳新会员、中止会员权利、选举非常任理事国等方面的决议有法律效力。 四、联合国的主要机关 安全理事会 1、有5个常任理事国和10个非常任理事国组成。 2、主要职能是维护国际和平