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第一卷 施工监理实施办法 总则 目的 为规范湖南省张家界至花垣高速公路（简称张花高速公路）项目的施工监理，全面实行精细化管理，通过建立、健全项目管理的各项规章制度，明确每位监理工作人员的职责和责任，使全线监理工作目标明确，责任到位，标准统一，程序合理，运行高效，确保工程质量、工程进度、工程费用、施工安全、环境保护的有效监控和合同及信息管理，实现项目管理的精细化，并在实施精细化管理过程中，秉承“精益求精、开拓创新、持续提升”的管理理念，实行目标责任管理，在全体监理人员中树立精心细致的工作作风和精耕细作的操作方法，提高工程的管理水平和投资效益，根据交通部“公路工程施工监理规范”（JTG G10-2006）的规定，密切结合本工程的实际情况，制定本办法。 质量保证体系 本项目实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的质量保证体系，建立以“质量岗位目标责任制”为核心的精细化质量管理，将每项工作和每道工序的关键环节作为突破口，以此带动全方位的质量精细化管理。监理内部形成总监办、驻地监理处和监理组的质量责任体系，做到责任明确、各负其责、互相监督、互相配合、严格控制。企业内部形成以项目经理和技术主管为核心的全面质量管理领导小组；以质检部门为龙头，组成由试验室、测量队、统计分析室参加的质检组，负责实施各工序的质量管理、检测试验和统计分析；施工队内部由施工技术负责人、施工员、质检员等组成自检小组，完成施工全过程控制和自检，形成行政上支持、技术上把关、专职检测试验、施工过程管理控制的良性循怀，确保质量目标的实现。 施工监理原则 监理单位和监理人员应按照“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则，坚持“客观、公正、科学、诚信”的工作准则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规，通过“目标规划、动态控制、组织协调、信息及合同管理”等基本方法和手段，明确监理目标，建立健全岗位责任制，严格实施检查验收制度，认真负责做好施工监理工作。 监理依据 施工监理的依据，主要是国家有关法律和有关技术、经济法规、公路工程标准和规范以及施工合同文件、监理服务合同、工程设计文件和图纸、在工程实施过程中业主的发文、监理工程师和承包人有关的会议记录、函电和其它文字记载以及监理工程师签认的所有图纸、监理工程师发出的所有指令均作为监理依据。 监理目标 监理总目标 张花高速公路施工监理工作的总目标是科学管理，严格控制，创建和谐张花高速公路。通过实施精细化管理，更新项目管理理念，在项目建设全过程始终实行规范化、标准化、文明化的施工监理，确保各项施工规范得到严格执行，使工程质量、安全、环保、投资、进度、廉政符合合同要求，工程建设达到质量优、投资省、效益好、环境美的目的。 工程质量目标 严格按施工承包合同、技术规范及经审批的设计文件施工，按照交通部“公路工程质量检验评定标准”（JTJF80/1-2004）的要求，工程质量保证全部合格，确保优良。 工程进度目标 以张花高速公路工程施工承包合同的合同工期作为进度控制目标，确保按期完成。 投资控制目标 以张花高速公路工程施工承包合同的总价作为投资控制目标。 安全监理目标 按照张花高速公路安全施工合同条款规定，加强安全防范意识，完善管理体系，坚持文明施工和综合治理，有效地控制各类安全隐患，力争实现重大事故“零”控制的安全监理目标。 1.5.6环保监理目标 按照张花高速公路环境保护合同条款规定，制定环境保护的具体措施，执行环境影响评价制度，实施环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度，加强环保工作事前监理和过程监理，确保实现建设期及项目建成后，张花高速公路沿线内外环境和谐、自然、环保的环保监理目标。 监理工程师的职业道德准则 监理工程师在施工监理过程中，应本着“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的精神并遵守以下职业道德准则： 客观、公正、诚信、尽职、勤恳、兢兢业业地组织监理工作，全心全意地为工程服务，在合同与法律规定的范围内维护业主的利益； 不在同一项目中既做监理又做承包人的商业咨询，不接受承包人的任何回扣、提成或其它报酬，各级监理试验室不接受承包人的任何商业性委托试验； 不泄露工程和业主的商业秘密，忠实履行职责，对业主负责； 当其认为正确的判断和建议被业主否决时，应向业主说明可能产生的后果； 当认为业主的意见或判断不可能成功时，应向业主提出劝告； 当证明监理的判断是错误时，要及时更正错误； 当监理工作涉及到业主和承包人双方合法权益时，应按照合同规定，在授权范围内实事求是地进行处理。 监理工程师须知 监理工程师在履行自己职责和权力时，应注意如下问题： 严格执行合同是监理工程师和全体监理人员的最基本准则，做好事前监理、事中监理及事后监理是监理工程师的