002(法规)施工许可法律制度.docxVIP

第二章施工许可法律制度章节2016分值分布复习考点分布第二章施工许可法律制度律制度第一节建设工程施工许可制度23第二节施工企业从业资格制度14第三节建造师注册执业制度23总计共3节共 5分共10考点第一节建设工程施工许可制度【本节考点总结】1、施工许可证的适用范围2、施工许可证的申领条件3、施工许可证的有效期【考点】施工许可证的适用范围1．申请施工许可证的主体：建设单位2．不需办理施工许可证建设工程（1）限额以下小型工程；（①工程投资额30万元以下；②建筑面积：300平方米以下；）（2）抢险救灾工程；（3）临时性建筑；（4）农民自建低层住宅；（4）军用房屋建筑；（5）按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程（已经办理开工报告的建设工程，不再领取施工许可证，直接开工即可。）【考点】施工许可证的申领条件1．已经办理该建筑工程用地批准手续（取得了土地使用权证）；2．在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证（包括建设用地规划许可证和建设工程规划许可证）3．需要征收房屋的，其进度符合施工要求；4．已经确定施工企业；5．有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已经按规定审查合格；（施工图设计文件不仅要满足施工需要，还应当按照规定对其设计公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。）6．有保证工程质量和安全的具体措施；7．按照规定应当委托监理的工程已委托监理；8．建设资金已经落实；（建设工期不足一年的，落实工程合同价的50%以上，超过一年的为30%）9．法律、行政法规规定的其他条件：包括需要公安机关审核的的消防设计和民使用建筑节能强制性标准）（1）只有全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规，才有权增加施工许可证的申领条件，其他部门都不得增设；（2）《消防法》规定，消防设计验收的规定：依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可证的部门不得给予施工许可，建设单位、施工单位不得施工；其他建设工程取得施工许可证后经依法抽查不合格的，应当停止施工；（3）《节约能源法》规定，施工图审查机构的节能义务：施工图设计文件审查机构应当按照民用建筑节能强制性标准对施工图设计文件进行审查；经审查不合格民用建筑节能强制性标准的，县级以上地方人民政府建设主管部门不得颁发施工许可证。【考点】施工许可证的有效期1．施工许可证申请延期的规定【教材原文】（1）建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工；（2）因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期：延期以两次为限，每次不超过3个月；（3）既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。【总结】施工许可证有效期：333，最长9个月，一般3个月。2．核验施工许可证的规定【教材原文】（1）在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。（2）建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。3．重新办理开工报告的规定【教材原文】（1）按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况，因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。（2）一般适用于大中型建设项目。【总结】开工报告的有效期：6个月。【本节考点总结】1、施工许可证的适用范围2、施工许可证的申领条件3、施工许可证的有效期第二节施工企业从业资格制度【本节考点总结】1、企业资质的资质序列、类别和登记2、施工企业资质证书3、外商投资建筑业企业的工程承包范围4、关于资质的4个禁止【考点】企业资质的资质序列、类别和登记1．序列：施工总承包、专业承包和施工劳务。2．资质类别和等级：施工总承包：共12个资质类别；专业承包：共36个资质类别；施工劳务：不分类别和等级。【考点】施工企业资质证书1．申请企业可以申请一项或多项建筑业企业资质。企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质。2．延续（1）资质证书有效期为5年。（2）建筑而企业资质证书有效期届满，企业继续从事建筑施工活动的，应当于资质证书有效期届满3个月前，向原资质许可机关提出延续申请。（3）资质许可机关应当在建筑业企业资质证书有效期届满前做出是否准予延续的决定；逾期未做出决定的，视为准予延续。3．变更企业发生合并、分立、重组以及改制等事项，需承继原建筑业企业资质的，应当申请重新核定建筑业企业资质等级。4．不予批准升级或增项（11条）【重点把握】（9）未依法履行工程质量保修义务或者拖延履行保修义务的。【考点】外商投资建筑业企业的工程承包范围1．全部由外国投资、外国赠款、外国投资及赠款建设的工程；（外100%）2．由国际金