坚定践行新发展理念彰显产城融合者风采.docVIP

坚定践行新发展理念彰显产城融合者风采 　　长沙市第十三次党代会绘就了“建设国家中心城市、实现基本现代化”的宏伟蓝图，为全市园区的建设与发展提供了重要的遵循和指引。作为招商引资的主阵地、产业发展的主战场，省会国家级园区必须紧紧围绕市党代会提出的目标要求，牢固树立并坚定践行创新、协调、绿色、开放、共享发展的理念，抢抓供给侧结构性改革机遇，适应经济发展新常态，积极作为主动作为，突出区域增长极的引领作用，发挥产业排头兵的示范效应、彰显产城融合先行者的奋进风采 产业发展，由行政性机构向“泛投资”机构转变 近年来，浏阳经开区经济保持快速增长，发展势头强劲，但面临的困难和问题依然不少，如：园区投资整体效益不佳，万元产值税收偏低；土地成本攀升，开发难度加大；城市功能短板明显，产城融合任重道远；投融资模式单一，开发方式不可持续；国家政策渐趋规范，传统招商模式无法适应新的形势等等。对此，我们必须自觉践行新的发展理念，增强创新动力、厚植发展优势，努力让产业更强、居民更富、园区更美。未来五年，浏阳经开区工业总产值将翻一番，跃上2000亿元台阶，形成千亿级产业集群1个、100亿级企业5家、50亿级企业10家以上、上市企业10-15家的产业方阵；园区整体开发面积达40平方公里，聚集人口15万，基本建成产城融合、宜业宜居的现代城市工业综合体，为长沙建设国家中心城市、实现基本现代化提供坚实的产业支撑 首先，我们要探索园区“泛投资”机构的转型，强化园区市场化理念、淡化行政化色彩，实现园区发展理念由“管理者、服务者”向“投资者+投资管理+投资服务”的转变，改变当前招商引资项目质量不够高、效益不够好的局面，实现量增质更优、又好又快的发展 1.以投资创业者的眼光遴选项目。开放式的竞争性市场不断呼唤科学的投资理念。以投资者的眼光遴选项目要求园区的管理者以分析师的眼光、以推理师的逻辑对项目的投资价值、投资回报以及风险系数进行归纳和把握，并作出理性的选择，具体说就是要变传统的“囫囵吞枣式”招商为“资源配置型”招商。在项目的选择上，突出招“高大强新”的项目，将品牌价值高、投资规模大、发展后劲强、科学技术新的项目作为园区的首选，同时兼顾具有增长潜力的小项目；不仅要看项目的现状，也要看项目的发展前景；不仅要看投资额，也要看项目有没有“天花板”；不仅要看项目的技术含量，也要看项目运作团队的愿景和价值理念；既看项目自身的长期发展，也要看项目的辐射带动能力和给园区带来的综合效益。特别是要将入园企业的新投资视同新的招商引资项目，鼓励企业生“二胎”“双胞胎”“多胞胎” 2.以投资合作者的姿态促成项目。招商引资的过程，不仅是优化资源配置的过程，也是要素供给保障的过程。企业投的是资金、技术、项目等，园区投的是土地、配套、政策、服务等，洽谈项目的过程就是以投资合作者的姿态寻找合作模式的过程。有的项目需要产业政策支持、有的需要股权投资、有的需要战略合作伙伴、有的需要特殊的金融服务、有的需要其它要素的配置。园区要逐步改变靠一套招商政策包打天下的简单招商方法，持续提升投资合作的能力，实施“一企一计”“一企一策”，一个项目策划一套方案，充分发挥园区和项目投资商两个积极性，力求园区和项目投资商两种投资相吸、相适、相促、相长 3.以投资收益者的态度服务项目。服务创造价值，服务就是生产力。要转变园区管委会的职能职责，树立“企业是二产业，政府是三产业，干的就是服务业”的意识，将服务项目的能力作为园区的核心竞争力进行培养。优质的服务就是要让企业集中精力抓市场、抓研发、抓管理。将企业外部政务、外部环境、生活配套等打造成“傻瓜相机”式的操作规程，力求操作具象化、精准化、简便化。强化项目服务责任制，实施一名领导对应联系一家企业、一个项目制度，联企领导要做这架“傻瓜相机”的按钮，要“一按就灵、一键就行”，让投资者心无旁骛、聚焦主业、干事创业。园区干部要不断提高服务水平和能力，不断完善项目个性化、精细化服务。不仅要做到有求必应，更要关注与企业有关的法律法规、产业政策、行业信息，及时做好政策咨询辅导服务，当好企业的“?t望哨”“雷达站”。不断完善园区公共服务，将更多的财力投入民生，让企业共享园区的发展成果。在已建成长郡浏阳实验学校、金阳文化艺术中心的基础上，再引进建设一批名校、名院、名楼、名园、名店、名盘等，加快现代服务业发展，补齐城市功能短板，完善园区综合承载功能，将园区、景区、社区融为一体，追求精细、精致、精美，以好的服务赢得好的投资回报 模式创新，由政府投资为主向市场运作为主转变 浏阳经开区的发展已整体进入“二次创业”、实现由产业园区向产城融合的工业新城迈进的关键时期。在开发建设的前期，浏阳经开区像全国的许多开发区一样基本上是以简单粗放的政府举债、政府投资为主的开发模式，债务成本高