出口蔬菜面临形势与对策.docVIP

出口蔬菜面临的形势和对策 　　山东寿光地处山东半岛中部，渤海莱州湾南畔，总面积2180平方公里，海岸线长56公里，人口108万。寿光是中国最大的蔬菜产业基地。1989年，寿光市率先实验成功了冬暖式大棚蔬菜种植技术，使蔬菜深冬生产成为现实，推动了一场遍及全国的“白色革命” 目前全市蔬菜面积已发展到5万公顷，年产蔬菜35亿公斤，收入30亿元。面对经济国际化大潮，寿光市蔬菜产业既面临前所未有的机遇，又面临着严峻的挑战。发展创汇蔬菜，是一个千载难逢的好机会 出口蔬菜面临新的形势 （一）发展机遇很好 一是加入WTO后我国农产品出口的市场准入条件将会明显改善。我们可以充分享受世贸组织142个成员国给予的最惠国待遇和国民待遇，享受农业协议期内发达国家给予的36%和发展中国家给予的24%的大幅度关税减让，从而进一步提高蔬菜出口效益和价格竞争力 目前寿光市最具有竞争优势的蔬菜的价格比国际市场低40-60%，加工成本又相对较低，再加上关税减让，入世之后可有较大幅度的增长。同时，随着我国进口关税降低和市场化进程的加快，为企业更大范围地引进优良品种、先进技术设备和国外资金，扩大与国外企业的合作创造了更为有利的条件 二是蔬菜出口的市场潜力巨大。从寿光市蔬菜出口的市场结构分析，居前三位的分别是日本、韩国和香港，这三个国家和地区每年的食品消费额在3500亿美元以上，但其共同特点是农业资源相对贫乏，劳动力价格昂贵，在WTO体制内其农业将全面进入衰退期，蔬菜的进口量必然愈来愈大。欧盟、独联体、中东等地区，或对有机食品和精深加工产品需求量很大，或农业相对落后，或劳动力相对短缺，寿光市对这些新兴市场的蔬菜出口量较少，开发空间十分巨大 三是当前国家的外经贸政策为企业扩大出口创造了良好的环境。今年，国家应对入世要求，继续把扩大出口放在整个经济工作的重要地位，加入了政策扶持力度，对一般出口贸易给以贴息扶持。同时，还进一步放开外经贸经营权和经营范围。可以使更多的企业直接参与国际竞争 （二）国际市场挑战严峻 一是世界正朝着一体化方向发展。随着贸易自由化程度的加深，技术性贸易壁垒将普遍成为各国保护贸易和产业的重要手段 二是对加工质量的要求愈来愈高。拒绝接受滥用食品添加剂、防腐剂、人工合成色素的食品 三是对卫生要求愈来愈高，尤其关注产品是否有农药残留污染、重金属污染、细菌超标等。世界卫生组织（WHO）和联合国粮农组织（FAO）为此制定了许多的检测和管理目标 四是强制性的认证制度。美国食品与药物管理局（FDA）强制实行的HACCP（危害分析关键控制点技术）方案，已被联合国食品法典委员会及许多发达国家认可，美国、日本等国家将对进口蔬菜实施HACCP体系管制 （三）出口弱项仍弱 蔬菜加工出口一直是寿光市蔬菜产业发展的弱项和“瓶颈”。在创汇蔬菜方面与蔬菜生产相比，寿光市存在很大差距和不足 一是粗加工产品多，高附加值、高科技含量、高创汇产品少。企业缺少精深加工技术和设备，加工增值链条短，很难获得国际质量认证和卫生检疫认证，应对国际市场非关税壁垒的能力较弱 二是加工品种单一，并过分依赖单一的销售市场。在贸易摩擦经常化的今天，极易受到市场制约，经营风险非常大 三是间接出口多，自营出口创汇少。蔬菜出口受制于代理商的情况比较普遍，企业自我开拓国际市场的能力较低，多数企业享受不到国家的退税政策 四是中小规模的多，大规模、强带动的少 五是出口产品一般品牌多，知名品牌少。出口日本、韩国的蔬菜大多使用日本、韩国企业的商标，没有创出自己的知名品牌，因此不能有效地开拓新市场，影响了出口创汇的能力 加入WTO后出口蔬菜应采取的对策 （一）实施国际标准认证 入世后关税壁垒正逐渐消除，而技术性的非关税贸易壁垒有加强趋势，其中强制性的国际标准质量认证已被广泛应用。各种不同的蔬菜工业食品的生产环境、原料基地、种植栽培、贮藏保鲜、深加工技术、卫生质量控制等都将进一步发展，并使国外客户了解。不但要求产品质量符合统一的技术标准，质量管理也要符合统一的标准，并获得第三方的认证 在蔬菜加工企业推行的GMP（良好食品生产规范）、HACCP认证及ISO9000认证都符合国际标准的体系认证。今后世界各地还将对ISO14000（环境管理体系）广泛采纳、使用，它将成为另一个非关税贸易壁垒中的“绿色贸易壁垒”。我国已实施绿色食品标志管理，欧盟有些机构开始在中国开展有机产品的认证工作 （二）调整蔬菜产业结构 在扩大出口蔬菜生产规模的同时，更要注重提高蔬菜产品质量。要满足国际国内市场对蔬菜产品的广泛选择和越来越高的质量要求，就必须提高蔬菜产品的质量及花色品种，提高单位面积产量，降低成本并提高产品的竞争能力 对具有出口优势的蔬菜