农业“绿箱”支持政策研究.ppt

* 4. 上海“四个中心”建设面临的挑战 2003年，当时的财政部长项怀诚就提出研究电子商务的征税问题。但时隔10多年，国家没有出台有关电子商务的征税政策。正是政策的宽松，使得我国的电子商务得到长足的发展，以至于开始和美国抗衡。 很多省市牢牢抓住国家提供的机遇，补充各种措施促进电子商务的发展。浙江和北京是最典型的例子，深圳、福建、四川也紧紧跟随，并从国家免税政策中获得整体发展的机会。 很显然，当各地都在享受国家对电子商务的免税政策时，上海的受益程度与其在国家经济发展中的地位是不相适应的。 * 4. 上海“四个中心”建设面临的挑战 4.2 认识问题与机制问题 近几年，我先后到过几十个等城市宣传电子商务。看到各地电子商务的蓬勃发展和政府对电子商务的鼎立支持，对上海电子商务的发展感到担心。 原上海市市委书记俞正声同志曾经提出这样的问题：阿里巴巴为什么没有能够在上海立足？我想，这句话还没有完，还应当进一步问问我们自己：为什么易趣、PPG在上海出生，却又在上海死去？是什么原因造成这样的局面？ * 4. 上海“四个中心”建设面临的挑战 除了运作成本之外，造成这种状况还有更深层次的原因 首先是认识问题。没有认识到两个市场的形成，仅仅将注意力放在了实体市场的发展上。 落实科学发展观，首先必须认识世界市场发展的基本趋势。对趋势的错误理解，很可能丧失发展的宝贵机遇。这是上海市发展战略中非常重要的一点。 发展的思路直接影响到机制的设计问题。2009年的诺贝尔经济学奖的获得者埃莉诺·奥斯特罗姆就是研究机制设计理论的。站在一个低层次的认识上，是不可能设计出符合时代要求的合理机制的。 * 4. 上海“四个中心”建设面临的挑战 PPG退出市场后，与PPG销售同样的商品，采用同样的运作模式的凡客在北京成长起来。然北京的运作成本虽与上海尚有一定差距，但相比其他城市来说，无疑是最高的。 更使人们感到惊讶的，是2011年凡客将呼叫服务中心从丰台前往北京亦庄开发区，由此增加的运营成本超过30%。所以，应当说除了成本之外，还有其他因素影响互联网企业的成长。 * 4. 上海“四个中心”建设面临的挑战 考察北京，可以看到，创新创业的市场氛围是非常浓厚的。每年上千场的互联网领域的会议，使这个城市出处充满生机和活力。作为地方政府，除了在政策和财力上给予这些新兴企业以支持外，也通过多方面给予企业以指导，包括发展方向的引导和企业管理方面的培训。 上海的麦考林在美国股票市场上市后，出现了严重的财务问题。这些问题虽然是企业暴露出来的短板，但作为政府，怎样使该企业克服困难，重新在市场上振作起来，却是应当认真思考的。 * 4. 上海“四个中心”建设面临的挑战 4.3 上海市金融中心的尴尬地位 截至2014年6月，央行共发放了250张非金融机构支付业务许可牌照，上海有54家企业拿到牌照，占全部牌照的21.6%。但在2013年中国第三方支付5.37万亿元的交易规模中，支付宝独占48.8%的市场份额，上海仅占有20%。 上海市支付宝注册用户数已经达到1300万，活跃用户数高居全国第一。上海常住人口2400万，现在有超过50%的常住人口都通过杭州进行网上支付，上海金融机构怎能充分发挥自己的作用呢？如果上海连自己辖区内的客户都不能稳定，仅仅依靠大楼吸引“总部”，怎么能够成为国际性的金融中心呢？ * 4. 上海“四个中心”建设面临的挑战 4.4 上海市贸易中心建设面临的严峻形势 在2013年11月11日阿里巴巴的单身节中，淘宝商城和淘宝网的交易总额突破350亿元。这一数字相当于上海全年假期零售额的总和。 2013年11月11日，一天之内有2亿用户涌入淘宝网，超过全国人口的十分之一。数据说明，上海贸易中心的地位正在受到来自电子商务的严峻挑战。 * 4. 上海“四个中心”建设面临的挑战 数据也说明，淘宝网已经跻身中国最大的消费者城市中，大城市的消费霸主地位受到来自电子商务的严峻的挑战。 上海是中国电子商务的主要发源地。B2B电子商务网站，如东方钢铁网；游戏网站，如盛大游戏；服务性网站，如携程网等都在全国有很高的知名度。但在B2C、C2C、跨境电子商务领域，由于各方面原因，出现衰退现象。目前，具有国内外影响力的著名网站还比较少。 * 4. 上海“四个中心”建设面临的挑战 4.5 上海市经济中心建设中的薄弱环节 当腾讯与360争端在全国引起巨大的震动时，当淘宝涨租事件引起社会震动时，当京东和苏宁大打价格战时，当微信红包走红时，当打的软件闹得不可开交时，上海都没有声音。因为上海既不是先进的即时通讯的中心，也不是关键的网络安全的中心，更不是虚拟经济的中心。 上海市的芯片研究制造行业现在也落在了江苏和浙江后边。 无锡物联网研究基地原来是在上海的，因为各种原因没有得到发展，只好转移到无锡，却被国家发现，成为