十三五中国能源低碳转型的关键期.pdf

第50卷 第2期 中 国 电 力 Vol。50，No．2 2017年 2月 ¨{l(：I’()W { Feb．2017 杜祥琬 (中国工程院，北京 100088) 摘 要 ：存 “十二五”发展的基础上 ，分析丁 “十三五”中国能源发展的 4个背景 ：中国经济和能源发展进 入新常态 ：2020年要实现全而小康 的同家 日标 ，一卜i五”需补短板 ；实现并争取超额实现 2020年国家低 碳发展 目标 ： 《巴黎协定》开肩 r全球绿色 、低碳发展的新 阶段 ，…t三五 ”能源的发展必须 明确指 引低碳转 型 币=点阐述 了 “十 五”能源低碳转型的发展路径 ：节能 、提效，改变粗放 的发展方式；减煤 ，煤炭年消 牦存 “ _二矗”见顶 ；大力发展非化石能源 ；稳油增气 ；发展智慧能源互联 网；新型城镇化应走低碳道路 。 最后 ．给 I}{r “十j五” 巾国能源低碳转型应达到 的4个标志性 目标 。 关键词 ： “十 五”：能源 ：低碳转型 ；路径 ； 目标 中图分类号 ：TKOl 文献标 志码 ：A DoI：lO．1193o／i．issn．1004—9649．20l7．02．001．04 1 “十三五”中国能源发展的时代背景 0．5％川：能源 结构逐步优化 煤炭 的年消耗从 一f1二五”前两年的每年增 K一亿多吨标准煤 ．到 1．1 中国经济发展进入新常态 “ 卜二五”后两年实现负增 K．许且非化石能源在 … 十二f1：”期问．巾罔经济 …较料放 的高速 一 次能源 占比达到 12％：能源效率提升 更)JI1注 增 K转入新常态 ．不 同年份的G1)P增 K牢如表 l 亟能效和环境 (包括 e候变化)：能源科技进步 昕 ， 粗放 的发展模式小Ir持续址 f1闭经济进入新 表 1 中国不 同年份 GDP增长率 常态的根本动 大『1．只仃转变发肥方式 ． 能成就 Table 1 GDP growthrateofChinabyyears 未来 巾同战略机 遄 的 内澜 发 生深 刻 变化 ． ％ “ 新常态”足国家绿色、低碳转 发展的机遇 ，需 要能源革命的支撑 、 1．2 2020年实现全面小康的国家 目标 从表 l可以看到 ．中国的GDP增 率放缓至 为了2020年实现令 小康 的冈家 F1标 ． “十 II离速 ．巾罔经济 巾追求量的增 长转 向以提 高质 i五”时期需要补 板 ．见 要补环境保护和生 世为巾心 ．具体表现如下一 态 义 明建设 的短饭 能源 的绿 色 、低碳 转 型 足 (1)主动渊禁经济结构 ：减少投 资托动 、增 2020年实现全而小康 闻家 【j标 的必要条件 ．能源 强消 托动 ．消费对经济增长的爽献率 …2010年 的 “环境安全”观念 进一步提升 “十 一I五”期 的 43．1％提高到 2015年的 66．4％：史多资金从高 间环境质量直明 改 ．污染排放 和碳强度应有 牦能产业转 向服务业和高附加值制造业 ．20l5年 明 下降 、 第 J电I增加值 同内生产总值rl1f比f50．5％) t八 厢五 中伞会 以后 ．巾罔进 入 以 “绿 色