中国天然气管道运输价格管理新机制解读——《天然气管道运输价格管理办法（试行）》剖析之一.pdf

I v0l_25，N0l02 JI国际石油经济 2017 INTERNATIONALPETROLEUMECONOMICS 编者按：2016年io月， 《天然气管道运输价格管理办法 (试行)》和 《天然气管道运输定价成衣监审办法 (试 行)》出台．标志着中国天然气管输颔域的改革取得7突破性的进展 中国石油规划总院的专家将从机钢解读、新机 截 黼建管这运偷和效益、现企业管输运价转轨、管网运价裁定等方面陆续推出系 炙章．详细锯读该办法条款 分 析相关条款对中国天然气管遣 管网、管蜍企啦及天然气管道投资盘务芡畏的各方面影响．以期为相关企监和读者准 确理解新办法和把握 目天然气管道 场化改革的脉 糍 供帮助。 中国天然气管道运输价格管理新机制解读 《天然气管道运输价格管理办法 (试行)》剖析之一 赵连增 ，杜敏 。芮旭涛 (中国石油规划总院) 摘 要：经过数十年的发展，我国天然气管输领域的价格改革在统一运价、一线一价、两部制定价、标准费率 等各个方向进行了研究和探索，2016年lo)q以管输企业为监管主体的新天然气管输定价管理办法最终出台。 “一企一 率”、 “年度核定”、 “负荷下限”等重大调整奠定了新管输定价管理办法的基础，国家对天然气管道运输价格的监管 由投资项 目效益指标转向管输经营企业效益指标。受新办法的影响，天然气管输行业在运营效益、发展方向和绩效管理 等方面将发生重大变化。 关键词 ：天然气管输定价方法；一企一率 ；准许收益率；运营负荷率 InterpretationofChina’Snew gaspipelinetransportationpricingmechanism — AnalysisofNaturalGasPipelineTransportationPriceManagementApproach(Tria1)(I) ZHAO Lianzeng，DUMin，RUIXutao (PetroChinaPlanning＆EngineeringInstitute1 Abstract：Thepricingreform ofthegaspipelinehasbeenresearchedandexploredinunifomr rate，onepipelineoneprice， two-parttariff,standardizedraterespectivelyfordecades．Inthesecondhalfof2016，nCW gaspipelinepricingmanagementapproach takingpipelinecompaniesasthesupervisedbodieshasfinallybeenreleased．Somesignificantadjustmentsincludingonecompany onerate，annualapproval，loadingratelowerlimitlayafoun dationforthat．Thesupervisionfrom NationalDevelopmentandRefomr Commissionfocusesonreturninternalratesfromtheinvestmentprojectstothepipelinecompanies．Affectedbythenewapproach， operationprofits，developmentdirectionandperfomr ancemanagementofthesecompanieswillchangeprofoundly． Keywords：pipelinepricingmethod；onecompanyonerate；allowableinternalrateofreturn；operationloadingrate JII政策研究 oLICYRESEARCH