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商品名称及编码协调制度 第一节 《商品名称及编码协调制度》 1、海关合作理事会1983年通过《协调制度公约》及其附件《商 品名称及编码协调制度》，简称《协调制度》或HS。 2、《协调制度》分为21类97章。 3、从类来看，基本上按社会生产的分工分类。 从章来看，基本按照商品的自然属性或功能、用途来划分。 从品目的排列看，一般是原材料先于成品，加工程度低的产 品先于加工程度高的产品。列名具体的品种先于列名一般的品 种。 第二节 我国海关进出口商品分类目录 1、我国在《协调制度》的基础上增设本国子目（三级和四级子 目），分别编制出《进出口税则》和《统计商品目录》。 2、《进出口税则》中商品的号列称为税号，每项税号后列出了该 商品的税率。 3、《统计商品目录》中为了统计需要，列出该商品的计量单位， 并增加了第22类，22类分为第98章、99章。 4、《协调制度》中的编码只有6位数，而我国进出口税则中的编 码为8位数，其中第7、8位就是我国根据实际情况加入的“本 国子目”。 第三节 进出口商品归类的海关行政管理（新增内容） 一、归类的依据（重要考点） -1- 1、《进出口税则》 2、《商品及品目注释》 3、《本国子目注释》 4、海关总署发布的关于商品归类的行政裁定 5、海关总署发布的商品归类决定 二、归类的申报要求 1、海关总署制定了《规范申报目录》，自2006年5月1日起施 行。 2、《规范申报目录》按我国海关进出口商品分类目录的品目顺序 编写的，并根据需要在品目级和子目级列出了申报要素。在报关 时按有关的法律法规以及海关要求如实、准确申报进出口货物的 商品名称、规格型号等，对申报的进出口货物进行商品归类，确 定相应的商品编码。 三、归类的修改 海关审核认为收发货人或者其代理人申报的商品名称编码不正 确的，按有关规则和规定予以重新确定，并根据《报关单修改和 撤销管理管理办法》等有关规定通知收发货人或者其代理人对报 关单进行修改、删除。 四、预归类 在海关注册登记的进出口货物的经营单位，可以在货物实际进出 口的45日前，向直属海关申请就其拟进口的货物进行商品归类。 （一）预归类申请 -2- 填写“中华人民共和国海关商品预归类申请表”向直属海关提出 申请。 （二）预归类受理和预归类决定 1、有关的法律法规有明确规定的，应当在接受之日起15个工作 日内制发“预归类决定书”。 2、没有明确规定的，应当在接受申请之日起7个工作日内告知 申请人按照规定申请行政裁定。 （三）“预归类决定书”的使用 申请人在进出口预归类决定书所述商品时，应当主动向主管海关 提交预归类决定书。 五、其他（了解） 报关员考试精讲班第24讲讲义 协调制度归类总规则 第四节 协调制度归类总规则（六条规则） 规则一 （原文）： 类、章及分章的标题，仅为查找方便而设；具有法律效力的归类， 应按项目条文和有关类注或章注确定，如项目、类注或章注无其 他规定，按以下规则确定。 ★解释规则一： 规则一有三层含义： 1、指出“类、章及分章的标题，仅为查找方便而设” -3- 例如说，第一类，活动物；动物产品，按标题，它应该包括，所 有的活动物和动物产品，但第一类中，根据章注，就可以知道， 流动马戏团、动物园或其他类似巡回展出用的活动物，不包括在 第一类里面。所以说“类、章及分章的标题，仅为查找方便而设”。 2、“具有法律效力的归类应按项目条文和有关类注或章注确定” 在第一章章注中有规定，本章不包括品目95.08的动物，不包括 品目30.02的培养微生物及其他产品。那么95.08的动物、30.02 的培养微生物，就不能归入本章。所以说，具有法律效力的归类 应按项目条文和有关类注或章注确定。 3、“如项目、类注或章注无其他规定，按以下规则确定” 在对商品进行归类的时候，税目条文、及相关的章注、类注是最 重要的。如果按税目条文、及相关的章注、类注还无法确定归类 的，才能够按规则二、规则三、规则四、五、六来归类。 例：解决商品归类的具有法律效力的依据有：归类总则、类注、 章注、子目注释。它们的优先顺序是： A、子目注释—章注—类注—归类总则 B、归类总则—类注—章注—子目注释 C、类注—章注—子目注释—归类总则 D、章注—子目注释—类注—归类总则 答案：A 规则二 （原文）：