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企业安全文化 叶坚新 中国安全生产科学研究院培训部 TEL:010 课程介绍 一、安全意识误区与安全管理中的怪圈； 二、企业安全文化建设过程的四个发展阶段； 三、安全文化建设重点关注的问题； 一、安全意识误区与安全管理中的怪圈 反思：以下情节是否非常常见？对否？ 某企业，本年度一年来未发生伤亡事故，而上一年度发生两起伤亡事故，对比后认为：本企业今年的安全管理水平有很大提高； 安全目标责任制中，将总公司、集团公司制订的年度万分之三的伤亡指标层层分解到所有各个下属部门，甚至直接到每一位员工；结果是：所有部门、所有个人今年的安全目标是：零。 1、 安全意识的误区 多年来中国人习惯的所谓“安全” “一不怕苦 二不怕死”的潜在影响； “今天工作不努力，明天努力找工作”； 司机对安全带的态度； 只关注重大危险源； 送孩子或客人出门，吩咐：“注意安全”；班前会，班长强调：“大家要注意安全”； 一个单位很多部门觉得安全管理与自己没有什么关系； 危险是绝对的：人从生命的孕育到最终死亡，一直面临着危险； 安全是相对的：是人追求的美好目标； 危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 可容许风险：根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。 2、安全管理中的怪圈 对危险源定义的片面理解（如上所述）； 安全目标指标的分解方式——简单的除法； 运动式的安全大检查代替日常安全检查——节前节后、安全月活动； 日常安全检查——全部都只关注“抓违章”； 形式化的专项整治——开展“地毯式的”大检查，往往是给上级看的； 安全检查记录——“正常”； 对发现的问题或隐患的统计，90%以上的原因是：“安全意识薄弱”——正常吗？； 整改停留在表面，未能从根本上整改； 二、企业安全文化建设过程的四个发展阶段 自然本能阶段 ； 严格监督阶段 ； 自主管理阶段 ； 团队管理阶段 安全文化的定义 安全文化的定义目前有许多版本； 安全文化定义为“安全价值观与安全行为准则的总和” ，被众多专家认为是比较合适的；——安全价值观是安全文化的里层结构；安全行为准则是安全文化的表层结构 ； 从安全文化建设方面来看，这一定义涵盖了国民的基础安全文化建设和企业安全文化建设两个层次，因为，企业员工首先是社会人。 安全价值观是随着社会发展与科技进步以及社会的实践而不断扩展与深化。价值观支配着行为规范，行为规范又是安全行为的保证。特别是当今我国正处在市场经济不断完善的过程中，安全是人的第一需要，当人们还没有建立起安全的行为规范以前，提高公众的安全文化素质就成为当务之急。因此公民遵章守纪的法制观念和安全自律意识，又是安全文化建设目标的重中之重。 1、自然本能阶段 处于这个阶段的企业员工对安全是被动的服从，没有或很少有安全主动性和参与意识，对安全仅仅是一种自然本能保护的反应，事故的发生是迟早的事 。 2、严格监督阶段 处于这个阶段的企业建立有必要的安全管理系统和规章制度，各级管理层对安全责任作出了承诺，但员工的安全意识和行为往往还是被动的，“零事故”的目标很难实现。 3、自主管理阶段 处于这个阶段的企业具有良好的安全管理体系，安全获得了各级管理层的承诺，各级管理层和全体员工具备良好的管理技巧、能力以及安全意识，事故的发生是极偶然的。 4、团队管理阶段 此时企业安全文化深入人心，安全已融入企业组织内部每个角落，安全为生产，生产讲安全，事故的发生除非是遇到了不可抗拒的自然因素。 讨论：南方电网现在处于哪个阶段？ “反习惯性违章”、“安全性评价”、“安全生产目标责任书制度”、安全生产“讲清楚”等制度 ； 将各种安全理念、警句汇编成册的基础上，要求每天班前、班后进行学习讲解； 在安全宣传教育方面——利用各种会议及网络、电视、板报、宣传栏、安全文化长廊等进行宣传教育。例如，坚持人性化教育，创新并推广班前会、员工祝福、亲人嘱托、“三违”罚款单家属签字、“三违”讲评、亮相等方法，同时注重方式方法的多样性，开展了党员身边“无事故”考核竞赛、安全流动红旗、安全知识竞赛、有奖问答、技术比武、劳动竞赛、安全座谈以及征集安全漫画、安全警句格言、举办安全签名等活动； “学一遍电力安全生产法规、提一条加强安全生产管理的合理化建议、做一件有利于安全生产的实事、当一天安全检查员、查一起自己身边的习惯性违章隐患”的安全生产“五个一”劳动竞赛及“反三违、查隐患、保安全”、“三不伤害”等活动； 南网方略 一、公司宗旨：对中央负责为五省区服务二、公司使命：主动承担社会责任全力做好电力供应三、战略目标：打造经营型、服务型、一体化、现代化的国内领先、国际