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国有企业全面预算管理的精细化思考 　　摘 要 作为一项规划性、整体性以及系统性的工程，企业的全面预算管理在现代企业中发挥着十分重要的作用。我国的国有企业必须要对国外企业全面预算管理的经验进行充分的借鉴，采用精细化的方式进行全面预算管理。在我国的国有企业管理实践中，由于全面预算管理属于新型的管理模式。因此，还存在着较多的问题，对全面预算管理有效性的发挥产生了极大的阻碍作用。有鉴于此，本文分析并介绍了国有企业全面预算管理的精细化，并且将其中存在的一些弊端指了出来，希望能够对国有企业的全面预算管理起到更好的完善作用 关键词 国有企业 全面预算管理 精细化 在我国社会主义市场经济不断发展的今天，我国的经济发展形势变得越来越好，在现代国有企业的管理工作中开始广泛地运用到了全面预算管理模式，全面预算管理模式的应用也有效推动了国有企业的发展，其属于企业提升效益以及生产力的非常有效的一种管理模式。通过预算规划，企业就可以对下一年度的利润进行预见，这样就可以帮助企业将投资方向决定下来。因此，对企业的发展而言具有重要的作用 一、现在国有企业开展全面预算管理的重要意义 首先，全面预算管理可以对国有企业的年度经营目标以及发展规划进行细化，其属于一系列的量化的对整体经营活动的计划和安排，并且可以有效地监控和执行以上的目标。其次，利用对全面的预算编制，可以使现代国有企业的部门与部门之间、上下级之间形成良好的沟通和交流，这样就可以使相互之间的了解得以增强。[1]再次，通过全面预算管理还可以使国有企业的管理效率得以提升，并且可以对国有企业的内部控制进行强化，其不仅是国有企业实施绩效管理的基础，同时也是开展员工和部门绩效考核的一个非常重要的依据。有效地结合绩效管理和预算。就能够做到有章可循、有法可依地开展员工和部门的考核工作。最后，通过全面的预算管理可以对资源进行合理的分配，对企业的内部控制进行强化，还可以将企业现有的管理制度中存在的问题找出来，从而能够对企业的日常经营风险进行有效的控制，确保国有企业的经营目标得以更好地实现。因此，在现阶段国有企业积极地采用全面预算管理模式具有十分重要的作用。[2] 二、国有企业全面预算管理的精细化分析 全面预算管理的基本特征就是精细化的操作和管理，国有企业采用自上而下的全面预算，可以有效地促进员工素质和工作积极性的提升，对企业的不足和问题进行有效的弥补，最终会使企业的整体管理水平得以显著提升。通过全面预算管理可以采用科学化的管理模式取代传统的管理模式，采用集约化的管理模式取代粗放型的管理模式。[3]通过对现在我国国有企业的分析，我们可以发现，在全面预算管理方面我国大部分的国有企业都取得了较大的成就，然而相对于西方发达国家企业的精细化管理程度而言，我国的国有企业在全面预算管理精细化方面仍然存在着较多的问题，现在还有一些企业仍然采用粗放型的管理模式，这就对我国国有企业的良性发展起到了严重的制约作用 三、在全面预算管理中我国国有企业存在的问题 （1）没有足够的重视。首先，很多国有企业在全面预算管理工作中具有较低的地区员工参与程度，并没有充分地认识到预算的重要性。其次，由于并不具备系统性的培训和教育。因此，企业的管理层、部门主管对全面预算管理制度并不了解，在开展全面预算管理工作的过程中往往只是消极地应对。[4] （2）不完善的组织体系。首先，财务收支预算是全面预算的发展基础。所以，预算管理在很多人眼中就是财务部门对资金收入和支出的控制计划。其次，组织体系的保障是全面预算管理工作做好的关键，然而现在很多国有企业在具体的经营中并不具备全面预算管理制度和组织体系，这样导致在具体的预算编制过程中有很多部门没有参与进来，最终使得预算的可指引性和权威性受到影响 （3）不健全的考核机制。现在很多国有企业并没有形成健全的预算考核制度和奖惩制度，而且有很多个人的情感因素掺杂在业绩考核工作中。在开展考核工作的时候往往以自己的主观意识为根据进行判断，并不具备公平、公开以及公正等特点 四、国有企业全面预算管理精细化的有效对策 （1）对管理理念进行积极的转变。首先国有企业的各级领导班子必须要对国有企业全面预算管理的重要性具有充分的认识，积极的转变自身的管理理念，在日常的经营活动中要全面地融入先进的管理理念。采取有效的措施将企业员工的主观能动性和积极性充分地调动起来，只有这样才能够使全面预算管理工作具有全员性和全程性 （2）对组织机构进行健全。要想有效地落实全面预算管理，并且使全面预算管理的效益充分地发挥出来，就必须要具备完善的管理制度保障，而且要让全体员工充分的认识这些规章制度，这样才能够让员工真正地做到自觉的遵守和执行，从而能够最大地发挥全面预算的效用。为了能够使全面预算管理的实质的确保，必