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我国职业院校计算机应用与软件专业领域教育改革调研报告 信息产业部电子教育中心 清华大学继续教育学院 北大青鸟集团 ATA公司 二○○三年七月 为贯彻落实《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发[2002]16号）文件精神，努力使中等职业教育和五年制高等职业教育的专业设置、教学体系、师资培养与就业市场需求紧密结合，采取切实有效的措施培养计算机应用与软件专业领域技能紧缺的职业技术人才，由教育部职成司和信息产业部人事司邀请信息产业部电子教育中心、清华大学继续教育学院、北大青鸟集团、北京市计算机工业学校、北京市信息管理学校、山东省电子工业学校、ATA公司、微软公司等单位的专家与教师，于2003年4-7月间，从产业发展、人才培养、社会需求的角度，就我国信息产业的发展对人力资源需求和中等职业院校、五年制高等职业院校计算机应用与软件专业领域的现状进行了调研，并对中等职业教育和五年制高等职业教育计算机应用和软件专业的教育改革提出了建议。 一、我国信息产业的发展对计算机应用与软件专业人才的需求 全球信息技术日新月异，信息产业已成为各国综合国力竞争的战略性产业。党的十六大提出“优先发展信息产业，大力推进国民经济和社会信息化，以信息化带动工业化”的重大战略。在“十五”期间，信息产业作为我国第一支柱产业将以3倍于国民经济增长的速度发展。到目前为止，我国的个人电脑普及率已达到每百人2.57台的水平，个人电脑的年销售量已超过900万台，已成为世界第三大个人电脑市场。我国互连网用户已达6800万，占世界第二位，连接互联网的计算机已达2572万台。总体上看，我国信息化建设已经有了较好的基础，具有快速发展的条件。 为加速推进国民经济和社会信息化，信息产业“十五”规划提出，到2005年，全国将在信息产业领域投资1.7万亿元，其中用于信息化的投资总量将超过1万亿元。我国正在建设十多个国家级的大型信息系统，“金关”、“金卡”、“金税”、“金桥”等工程将带动各行各业信息化建设。随着我国加入WTO，全国各大企业都将建立自己的信息系统，中型企业也将陆续建立自己的数据库和管理信息系统，小型企业都将广泛开展计算机应用。近年来，国家正在大力推行电子政务，企业电子商务、物流信息化取得很大进展。“十五”期间，政府信息化、企业信息化、社区信息化、教育信息化都将有很大的发展。 随着信息产业的发展，我国各级各类教育普遍重视信息技术教育。绝大多数高等院校和中等职业学校都设立了计算机或电子信息类的专业，建立了计算机教室和计算机网络，对非计算机专业的学生也普遍开设了计算机应用方面的课程。教育部制订了全国中小学的信息技术教育指导纲要，全国中小学校都将逐步开设信息技术课程。信息技术教育的发展，为我国信息化建设提供了人力资源。 1．计算机应用专业人才需求分析 2001年，国家经贸委经济信息中心组织的一项调查表明（样本数为638家企业）：对信息化效果满意的企业占总数的6%，较满意的企业占52%，不满意的企业占26%。也就是说，将近三分之一的企业信息化建设的效果并不理想。许多具有21世纪先进网络的企业，却只有20世纪90年代的软件，80年代的应用。这里的主要原因之一在于企业普遍缺乏信息化人才，特别是既懂业务管理，又懂信息技术的复合型人才。2002年的企业信息化状况调查表明，这一状况有所改观，但未从根本上解决信息技术人才的供需矛盾。目前我国的计算机应用水平还处于初级阶段，现有计算机和信息技术设施的功能没有得到很好的开发和运用，比发达国家落后10-20年。除了少数发达地区外，广大地区的信息化水平还非常低。随着我国信息化向广大地区以及各行各业全面发展，特别是随着计算机大批量进入企业、社区、机关、学校等各行各业，据初步测算，全国计算机应用专业人才的需求每年将增加百万人左右。实施信息化的关键在人才，在我国大规模地实现信息化，各行各业都需要大批的各个层次的计算机应用专业人才。 2． 软件专业人才需求分析 软件是计算机的灵魂，开发软件对于推进计算机应用具有关键作用，软件专业人才是信息技术人才的核心。如果我国没有自己的软件开发队伍，没有自主知识产权的软件，国家的信息化就会完全受制于国外。近十年，由于政府高度重视，产业政策积极扶持以及应用市场的不断扩大，我国软件产业得到了快速发展：2002年的软件营业收入是十年前的25倍，年平均增长率超过了30%，软件产业是信息产业中增长最快的领域。预计2005年软件产业规模将达到2500亿元（2002年为1100亿元），软件出口将达到50亿美元（2002年为15亿美元）。 但是，我国的软件产业整体规模不大，目前总规模仅占全球的2%，在我国电子信息产业的比重也只有8%左右（美国为30%），中国软件销售总收入甚至不到微软公司的一半，软件出口能力只有爱尔兰的12%、印度