学习情境6任务1招标采购管理2.ppt

知识回顾 招标采购的基本过程 《中华人民共和国招标投标法》简介 /zbw/fgzx/detail_show.jsp?record_id=192121 颁布日期：1999-08-30 生效日期：2000-01-01 目录 第一章 总则 第二章 招标 第三章 投标 第四章 开标、评标和中标 第五章 法律责任 第六章 附则 主要内容 第一章总则主要规定了招投标法使用范围。 第二章对招标人、招标项目、招标方式、招标代理等有关事项进行了规定。 第三章对投标人、投标过程进行了规定。 主要内容 第四章对开标、评标和中标进行了规定。 第五章对违反本法规定的行为，规定了处理办法。 第六章对于不适于用本法进行招标的情况进行了补充说明。 三、案例分析：招投标过程中存在的问题 视频：招投标案例-拨云见雾 /v_show/id_XNDY0Nzg3NzY=.html 思考问题： 在视频的招投标过程中存在哪些问题？(不规范行为) 注：分小组讨论 招投标案例-拨云见日 （二）不规范行为分析 Step1.新闻发布会 是否存在不规范行为？ Step2：招标、投标过程 是否存在不规范行为？ 片段1 不规范行为1：招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称等 （P203第二章第二十二条招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。 ） Step2：招标、投标过程 是否存在不规范行为？ 片段1 不规范行为2：招标人与投标人串通投标，损害他人的合法权益 （“看来只能由我亲自出马”） （P204第三章第三十二条投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。） Step2：招标、投标过程 片段2：与吴老板的交谈 不规范行为3：倾向招标、串通中标 “以前答应过你，让你们公司中标”； “把他们公司拉上”； “希望中标的是我们，事成之后……” （P204第三章第三十二条投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。） Step2：招标、投标过程 片段2：与吴老板的交谈 不规范行为4：强制投标人组成联合体共同投标 “只希望您能把他们拉上……” （第三章第三十一条 招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。） Step2：招标、投标过程 片段3：组成联合体过程 不规范行为5： （1）投标人——联合体的组成不规范 “口头上说好就可以了” （2）小露公司不具备承担招标项目的相应能力 P204 投标人 注：如果投标人为联合体，则联合体各方应分别提交资格文件，联合体协议并证明主办人。 联合体 第三章第三十一条 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。 联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。 联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。 Step2：招标、投标过程 片段4：电话与刘总交谈过程 “刚看了每个公司的报价，……，降200万” 存在的问题？ 投标文件密封的情况下，如何得知各公司的报价？ Step2：招标、投标过程 片段4：电话与刘总交谈过程 “刚看了每个公司的报价，……，降200万” 不规范行为6：串通中标 透露报价情况 （P204第三章第三十二条投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。） Step3：开标、评标、定标 是否存在不规范行为？ 不规范行为7：未准点开标 “咱就不等他们了，反正也就5分钟……” （P204第四章第三十四条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。 ） 问题思考 如果招标文件中未规定“不参加开标会”作废标处理时，投标人的法定代表人或授权代理人是否参加开标会，由他自主决定，不参加也不能按废标处理； 如果招标文件规定了“不参加开标会”作废标处理时，就应执行。但是这