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西部地区金融服务业发展中存在的问题 在西部 12 省份金融业保持持续发展，金融机构存贷款规模不断增大，各省份金融业架构日益完善的 同时，作为我国经济欠发达地区的西部，尽管在国家政策、能源需求以及区域优势发展的各类因素推动下 经济取得了高于全国经济增速的发展水平，但就金融业而言，诸如整体金融环境较差、金融总量偏低、民 间金融发展亟待完善等因素的存在，仍制约着西部省份金融业的发展进而制约着西部省份整体经济的发展， 具有主要体现为以下五方面。 了解更多相关知识请点击合时代 西部地区整体金融环境相对落后 尽管西部 12 省份的金融业近年来保持持续发展，但应看到，在整体金融环境建设方面，西部地区仍 滞后于东部地区。这既体现在西部地区居民、企业的金融意识方面，还体现在西部地区整体的金融信用环 境，两方面相互影响在金融环境方面制约着西部地区金融业的发展。一方面西部省区特别是西北省份，经 济以农牧业、能源等为主，居民整体金融意识不强，政府发展金融业的动力与导向性也有待加强。另一方 面，由于金融意识的薄弱，使得相应的金融信用环境也相对较差，这既体现在金融机构方面，也体现在实 体经济与居民方面，金融信用环境的相对落后也使得金融机构在设置网点方面也较少，更多出于盈利性考 虑设置网点的股份制银行较少在甘肃省、青海省、宁夏自治区、贵州省和西藏自治区设置网点；而金融机 构对此类地区的较少光顾又使加剧了类地区的金融支持不足问题，影响了金融业对地区实体经济的支持力 度。 金融总量和经济金融化程度相对偏低 在金融总量方面，以金融机构存贷款规模、存贷款规模与省份生产总值的比值、金融增加值以及金融 资产与地区生产总值相比四个指标计算，显示西部省份金融业总量近年来尽管保持持续增长，但在总量比 较和经济金融化程度方面，仍然偏低。在金融机构存贷款规模和金融增加值方面，以西部省份近年来发展 相对较快，在国内生产总值比较中居2011 年首位的内蒙古自治区为例（2011 年各省生产总值排名第15位）， 其2011 年的金融增加值居西部 12 省份第6 位（居于中间位置），但在全国仅排名第21 位。2011 年的存 款余额和贷款余额在西部 12 省份同样居于第6 位（居于中间位置），但在存款余额在全国仅排名第24 位； 贷款余额在全国仅排名第22 位。显示了西部省份的存贷款余额与金融增加值在国内排名的相对靠后情况。 而从金融资产与地区生产总值相比指标看，内蒙古自治区 1.7 万亿元的金融资产与其区域生产总值比为 121%，而全国119 万亿元金融资产与国内生产总值比则为254%，相距明显。西部其他省份尽管有部分好于 内蒙古自治区，当从整体看，比值仍较小。 信贷投放结构不合理 金融业的根本在于支持实体经济，而西部省份推动金融业发展的实质更是在于根据西部各省份经济发 展的特点，在国家西部大开发的战略指导下，有的放矢的支持各省份的经济发展。而这其中，信贷投放作 为各省份金融业主力军的银行业主流业务，自然成为评判一个区域金融支持地方经济发展的重要指标。而 在此方面，西部 12 省份中，除重庆市、四川省和云南省金融业发展较好，信贷支持相对较好外，其他省 份信贷投放结构仍存诸多不合理之处。如甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区等尽管近年来 各项产业发展迅速，但此四省份的农牧业在其总体经济中所占比重均较大，但信贷的支持力度却相显不足， 如内蒙古自治区的信贷投放中，截至2011 年底，呼和浩特、包头和鄂尔多斯三地的贷款总额 1142.5 亿元， 占到其自治区总额的61%，使得大量地区特别是农牧地区的信贷支持经济发展力度明显不足。 金融体系发展尚不完善 完善的金融体系应当是金融业通过直接融资与间接融资并举的模式支持地区的实体经济发展。而目前 西部省份中，除重庆市、四川省等少数省份直接融资达到一定比重外其他省份仍以直接融资类的银行信贷 融资为主，以内蒙古自治区为例，该区债券融资规模不到全国的 0.5%，直接融资与间接融资比例为 11 ∶ 89，共有境内上市公司22 家，在西部 12 省份中处于中间位置，而在全国仅排名27 位。而以西部地区整 体数据统计（如表3 所示），考虑到东北地区仅有辽宁省、吉林省和黑龙江省三省，西部地区与在境内上 市公司数方面与中部地区持平（中部地区仅有6 省，即山西省、安徽省、江西省、河南省、湖北省和湖南 省），尚不足东部地区的 1/4；在境外上市公司数方面，西部地区为东部地区的1/2 强，为东部地区的 1/10 强。可见，西部12 省份的金融体系仍以直接融资为主，尚待